國家型計畫退場機制!!

政院科技顧問會議 將討論900億預算分配 【2011/08/29 經濟日報】攸關國家發展的900億元科技預算分配與審查制度，明年起將有所變革。第31屆科技顧問會議8月31日開幕，將針對行政院組織改造後，科技政策的形成與資源分配，研發成果如何連結產業進行探討。行政院科技顧問組副召集人，政務委員朱敬一指出，和過往不同，為提升顧問與與會者討論品質，今年科顧會議規模較小。行政院長吳敦義將親臨主持閉幕，聆聽顧問結論。朱敬一表示，明年1月行政院組改陸續上路，行政院科技顧問組將改組為行政院科技會報，現行負責審議科技預算的國科會將改組成為科技部；經濟部將變身為經濟及能源部，許多科技相關部會都將有重大的變革。此時正是全盤檢討科技政策制定與治理的好時機。本次會議的議題一將探討：未來行政院科技會報如何運作，擘劃上位的台灣科技藍圖，科技預算如何配合？如何增加部會科技預算的自主性？為使上位政策得以落實，是否增加競爭性預算的比重？國家型計畫已占七分之一的科技預算，是否該建立退場機制等重大制度議題。朱敬一也表示，長期以來，跨黨派政府均體認到研發創新的重要，儘管財政吃緊，歷年科技預算仍維持成長。然而，科技部門必須體認到，這樣的預算支持，未來勢必轉為「社會問責」的壓力。社會期待科技研發成果能儘速轉化讓全民與產業受惠的成果，政府預算投入的研發產出必須能使產業升級，創造就業。在議題二中，目前台灣學術界技轉成效豐碩的台大教授陳良基將從當事人角度，剖析學研成果到產業應用過程的經驗，並提出引導大學成為產業價值創造平台的策略作為。經濟部、農委會與國科會將拋出政策工具的轉型建議。國科會副主委周景揚在議題二引言報告，將拋出大學是否應成立營利性組織，專責管理運用所歸屬智慧財產權等議題，以促進研發成果產業化。朱敬一指出，由於台灣的產業升級已由單一技術突破，進而轉為需要跨部會合作的系統性創新。譬如：經濟部補助了科技化健康照護產業，但更需衛生署與內政部配合，才能放大示範規模。因此，經濟部在會中將提出討論，科技預算是否考慮建立跨部會績效指標？以及歐盟近來以政府採購，來輔導「商業化前創新」的做法。行政院科技顧問組執行祕書陳炳煇表示，本次大會特別邀請兩位國外科技顧問進行演說，史丹佛國際研究中心總裁卡爾森（Dr. Curtis R. Carlson）將以「台灣創新與成長的驅動力」為題，發表開幕演說。史丹佛國際研究中心為史丹佛大學將教授研究成果授權海內外業界的主要單位，是全球最成功的技轉公司之一。卡爾森目前也是新加坡國家研究基金會諮詢委員會共同主席，直屬新加坡總理辦公室。陳炳煇表示，另一位是美國半導體製造科技聯盟（SEMATECH）名譽董事長史賓賽博士（William J. Spencer）也將分享「研發的商品化」經驗。當年美國政府補助SEMATECH部分資金，與業者合作促成半導體製程成本大幅降低，是科研與產業連結的成功案例。台積電公司與聯電公司也是聯盟成員。本次會議包含首席科技顧問翁啟惠、中研院院士朱經武、王佑曾、徐遐生、加拿大科技論壇委員會委員卡提（Dr.Arthur Carty）等17位國內外科技顧問，都將全程參與。