科技會報: 規劃國家科技投資

行政院科顧會議閉幕　達成八大類結論2011年09月06日  行政院第31次科技顧問會議於日前閉幕，由中研院院長暨首席科技顧問翁啟惠代表顧問群報告九大建議，呼籲台灣必需採取：更追求原創性研發、儘早完備創新生態系統、建置世界級大學做為創新引擎、更積極招募全球優秀人才等四大行動，才能使我國由效率導向型經濟轉型為創新經濟。除顧問建議，本次會議共達成八大類結論，包括政府組改後，科技會報應扮演整合國內政策智庫與政府部會的平台，與科技部密切合作，每四年制定國家科技政策；科學園區應逐步轉型為高風險但高附加價值之新創事業發展園區等。顧問群期許，科技會報扛起三項任務：策略規劃國家科技投資的原則架構、負責並促進跨部門的協調、整合與政策推動，定期進行績效評估與策略性預算分配。顧問具體建議還包括，台灣的國家型計畫應不同於好奇心導向的研究計畫，僅以論文發表或專利取得數做指標，而應為任務導向，設計不同的評鑑標準與成功指標。另外，台灣亦應開放研究人員到企業進行研究的休假制度(Sabbatical)，以促進產學交流。本次科顧會議主軸為「蛻變與躍升的科技發展新局」，共分「科技政策形成與治理」、「科技研發與產業應用」兩項議題。在「科技政策形成與治理」部分，行政院科技顧問組執行秘書陳炳煇報告指出，未來政府組織改組後，行政院科技會報應扮演整合國內政策智庫與政府部會的平台，並與科技部密切合作，每四年制定國家科技政策。在科技資源分配部分，研議改善做法為：部會科技施政計畫應有保障額度，但一定比例科技預算將由部會競爭。保留一定比例科技預算可配合具時效性的政策規劃推動，並容許計畫因時境變遷而有事後調整機制。國科會副主委周景陽報告「科技研發與產業應用」主題結論，政府應提供機制，鼓勵大學進行「學術成果」與「商業應用」之組合，以強化產業界與大學的合作誘因，而研究成果之價值創造也應列入績效評量指標。非研發性質的專案計畫如科技創新應用等，宜提供充裕科技經費予以支持。國家型計劃部分，將可針對總經費佔科技預算比例、退場機制進行檢討，其績效評量應以計劃原始設定之目的作適當分類。在園區部分，由於台灣土地資源有限，因此台灣科學園區應逐步轉型為高風險但高附加價值之新創事業發展園區。將思考成立種子基金以克服產業先期發展障礙，帶動創投業投資新興產業意願。在農業科技部分，應依據農業智財機制，擬訂跨單位之智財合作，鼓勵集體營造行銷，以增進學研機構智財之應用與商品化。行政院政務委員朱敬一表示，感謝各界積極參與31次科技顧問會議，共同面對時代的挑戰。會議結束後，行政院科技顧問組將儘速協調各相關部會提出會議結論與建議之處理原則與執行時程報院，依據會議的結論與建議，使這些重要建言融入政策推動落實，以創造國家競爭優勢。