生產醫療糾紛救濟 總統:101年試辦 醫師常因為業務過失造成刑事訴訟,讓醫師這個行業成為犯罪率最高的行列。有鑑於此,總統馬英九表示,衛生署正在研擬《醫療糾紛與醫療救濟法草案》,明年起將先試辦生產過程的醫療糾紛,由行政救濟程序進行補償,估計一年約需新台幣3億元。馬英九13日晚間由行政院衛生署署長邱文達陪同,出席「專業、熱情、百分百:台中縣100年醫師節慶祝大會」,向醫界人士說明政府醫療政策及願景,並頒發歷屆理事長貢獻獎,感謝醫界對社會的長期付出。馬總統致詞時表示,台灣健保投保率已逾99.4%,滿意度近80%,備受國際社會肯定與推崇,明年二代健保實施後,健保資源將更加充裕,預估5年內無須提高保費。另外,政府積極投入醫療照護,98年國民醫療保健支出占國內生產毛額的6.87%,年成長率約5%,希望未來進一步提升至7.5%,以提供國人更多照顧。針對國內醫師訓練,馬總統指出,自今年7月1日起,醫學系學生畢業後之一般醫學訓練將由6個月延長為1年,畢業生將先完成一般訓練再進行專科訓練,並接受3個月的社區實務訓練,學習如何與病人相處,希望能在未來建立良好的醫病關係。有關醫療傷害救濟,總統表示,衛生署已著手研擬《醫療糾紛與醫療救濟法草案》,針對無法歸責於醫師的責任,透過立法的方式化解,根據初步規劃,其適用範圍包括手術、麻醉與生產有關之項目,之後並將視結果研議是否擴大;只是立法時程不易掌握,因此,衛生署擬自101年起先以試辦方式,針對生產過程風險所造成之死亡或傷害,於醫療機構無明顯過失者,以行政救濟補償,估計每年約需新台幣3億元。 談到藥政改革,馬總統向在場醫界人士說明,衛生署配合行政院「台灣生技起飛鑽石行動方案」,自99年起推動建置現代化藥物審查流程,並於今年6月成立「整合藥品審查辦公室」,期能達到「藥用安全」的目標。馬總統進一步指出,政府除自99年8月起實施簡化臨床試驗審查機制外,並自同年起推動國內藥廠符合國際醫藥品稽查協約組織PIC/S 規範,符合規範之藥廠迄今已達31家,約占國內所有藥廠的五分之一,希望於104年使藥廠全面符合標準。談到醫療廢棄物的處理,馬總統表示,目前國內僅有5家業者獲得政府許可,故可能出現寡佔及拉抬價格等情事,他將要求衛生署及環保署深入瞭解,發掘問題,必要時將要求公平會介入,調查有無違法行為。針對醫事人員的福利與工作環境,馬總統重申,政府將從「工時」、「工作量」及「待遇」等三方面著手改善,包括:將護理人員的配置由4床1位改為3床1位、將人力配置列為醫院評鑑標準之一、修訂三班護理時數(護病比)、簡化交班程序、辦理「推動磁吸醫院—優質護理職場標竿學習暨表揚計畫」等,延攬優秀人才,讓醫護人員能在有尊嚴的環境下工作;另有關急診室治安議題,衛生署與警政署也將採取24小時監督之方式,避免類似事件重演。此外,中央健保局亦於今年編列10億元,專款挹注提升護理人力,並進一步於明年編列20億元,增加對醫護人員的照顧。 馬總統強調,「上醫醫國」,健保制度在提供社會安全網方面扮演關鍵角色,期盼醫界與政府一起努力,提升醫療照護水準,為高齡化及少子女化的挑戰做好準備。
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