津滨海高新区..未来科技城 !!

 2012年05月25日  来源：天津日报　走进高新区，你会感受到那种干事创业的激情，曾经，这里是"梦开始的地方"，而今，这里已令众多创业者梦想成真。高新区人用创新与梦想、拼搏与汗水建设着这片"有梦生长"的家园，践行着自主创新的火炬精神。  　　天津滨海高新区始终坚持自主创新，以高水平环境建设为保证，以体制机制改革为动力，着力建设产业创新集群，打造区域特色品牌，推动产业结构向高端高质高新化方向发展。到2011年，高新区企业由1991年的228家增加到6100家，技工贸总收入由1991年的4.7亿元增至近4000亿元。  　　今年，天津滨海高新区将以建设"智慧经济城、创新先导城"，向国内外一流科技园区迈进为目标，全面实施"西强、东进、北扩"三区联动发展战略，着力提升高新区的规模竞争力、创新驱动力、空间承载力和服务发展力，用2到3年的时间，实现地区生产总值、工业总产值双过千亿的工作目标。  　　相信不久的将来，天津滨海高新区将以昂扬的经济步伐、精致的人文景观、良好的生态功能，吸引着更多的人前来投资置业、安家落户、观光旅游，让这里成为一块名副其实的"宜居、宜业、宜游"的宝地。  　　

 一、实现两个突破，打造跨越发展新优势  　　实现规模实力倍增新突破  　　坚持项目带动战略。通过集聚整合高端高质高新产业化项目，促进经济发展方式率先转型，努力实现招商引资额的倍增和经济总量的大幅增长。大力推进"三个一批"项目建设，加快签约项目的开工，加快在建项目的建设进度，加快竣工项目的投达产，实现重点前期项目开工率100%，重点建设项目按期投产率100%。确保钜宝笔记本电脑、友达光电、力神大聚合物电池、英利300兆瓦光伏、西门子三期、施耐德万高项目投产；促进中环智能仪表、天地伟业感知交通等项目尽快竣工，努力实现投达产项目新增工业总产值210亿元。重点加快高银"117"项目、力神新能源产业园、航天五院超大型航天器项目、高灵能源蓄能项目、药研院国家药代动力学重点实验室项目、塞呋盾医用橡胶、九洲通医药基地、大周生物、中控北方、兆民云计算、京东金融创新总部、盾安节能、突破电气、国安消防等项目开工及建设进度。　加速优质项目集聚。围绕高新区新能源、现代服务业、生物制药、高端IT制造等主导产业，深入开展产业分析，制定招商地图，着力引进和培育一批影响力大、竞争力强、站在产业链高端的国际、国内知名品牌、大型企业集团。 优化招商工作机制。充分发挥高新区招商五大主力军的作用，突出全员招商与领导负责相结合，部门与相关行政资源随时组合的优势，深化细分企业的产业链、产品链，深挖企业的客户资源，引导代表最前沿科技水平的先进制造业大项目落户，积极推动央企及总部经济等一批投资强度高、附加值高的项目尽快落地。  　　拓展招商渠道网络。加强与国家部委、中央企业和研究院所的交流合作，加强与政府驻外机构、国内外行业协会、商会的沟通与联系，加强与专业策划机构、招商中介机构的沟通配合，加强招商信息网络建设。进一步重视招商引资的质量，完善项目评估机制、入区项目跟踪评价机制，严把项目入区关。  　　强化招商服务体系。树立"招商引资是龙头"的理念，建立健全招商引资项目服务应急和快速协调机制，构筑"分工负责、即时反应、刚性落实、周到延伸"的服务响应体系，强化招商引资项目前期设立、中期建设和后期运营全过程服务。对招商重点项目实行全程式跟踪服务；对重点企业采取领导挂帅、责任到人的终身服务制度；对产值在4000万元到1亿的前100名企业给予重点帮扶。  　　加快存量企业发展。完善高新区两委领导、相关部门与重点企业联络制度，有针对性地开展帮扶服务，确保企业服务工作制度化、常态化。继续强化完善龙头企业带动配套企业发展联动机制，增加供需对接机会，拓展市场占有。重点促进力神电池、歌美飒、西门子、曙光计算机、赛象科技、明阳风电、施耐德万高等骨干企业加快发展。通过重点企业帮扶，努力实现重点企业主营业务收入和盈利能力快速增长，重点工业企业产值增长40%，重点服务业企业收入增长45%，利润总额增长30%。深入开展"调结构、惠民生、上水平"活动，努力解决企业发展深层次问题。  　　充分发挥海泰控股集团主力军作用。高水平完成渤龙湖总部经济区、北塘片区、临港工业区等三大攻坚战参建任务，进一步提升开发建设实力和品牌影响。以未来科技城建设为目标，充分发挥集团各项优势，在开发建设、筹措资金、项目设计规划等方面取得突破。加强资本运作和金融创新体系建设，放大"担保+投资"联动效应，加大海泰科技孵化器建设力度，发挥好国有企业在提高区域自主创新能力中的主力军作用。通过创新实施"一核两翼双支撑"战略，推动集团在资产规模、经济效益、创新能力和服务水平等方面实现新跨越，尽快进入资产千亿集团行列。  　　

实现天津未来科技城建设新突破  　　提升未来科技城规划定位。深刻学习把握温家宝总理关于天津未来科技城"智慧经济城、创新先导城"的最新定位要求，紧密结合中组部、国务院国资委关于"建设国际一流科研平台，集聚国际一流科技人才，产出和转化国际一流科技成果"的总体要求，遵循高端要素集聚、资源网络共享、用地高度集约的原则，高标准完成未来科技城发展规划及城市设计，进一步提升未来科技城规划定位，把天津未来科技城建成融合智慧经济、创新创造与城市功能于一体的科技新城，为海内外高层次人才营造良好的创新创业和生态宜居环境。  　　加快未来科技城项目建设。紧密衔接中组部、国务院国资委，围绕高新区主导产业及全市战略新兴产业发展方向需求，加速以中央企业等为主体的研发资源集聚。同时，利用渤龙湖总部经济区40万平方米写字楼，集聚天津市及滨海新区各类高端创新资源，举全区之力聚焦建设研发总部聚集区。力争年内吸引高端研发机构10个，其中央企总部研发中心5个。以科研项目平台为支撑，加快高端智力资源聚集，力争年内吸引高端研发人才5名。推动落地研发机构抓紧建设，保证起步区工程建设进度，按期实现初步建成未来科技城的阶段性目标，在全国4家未来科技城建设评比中取得好成绩。  　　塑造未来科技城品牌价值。深化未来科技城政策体系研究，积极争取国家、市及滨海新区三级层面在政策机制、管理体制、空间资源等方面给予未来科技城大力支持，帮助未来科技城确立比较优势，体现未来科技城先行先试的引领地位。加快市政基础设施现代化建设，加大未来科技城在科技教育、医疗卫生、文化娱乐等公共产品供应及与周边地区统筹对接机制建设，营造管理有序、供给充分、服务完善、环境优美的创新创业环境。借助多媒体展现形式，加强未来科技城品牌宣传特别是海外宣传招商力度。积极营造"鼓励创新、宽容失败、追求卓越"的文化氛围，塑造创新创业的品牌文化，为未来科技城建设提供持续强劲的内生动力。  　　

二、建设一个高地，助推转型发展新优势  　　加速对应性创新平台建设。积极争创国家自主创新示范区。以建设国家创新型科技园区为抓手，围绕高新区主导产业发展需要，集成优化科技创新资源，吸引一批一流的研发机构，聚集一批一流的创新团队，增强产业核心创新能力。提升"中科电子信息产业园"、"国家863成果转化平台"、"全国高校成果转化基地"建设水平。加快以药物研究院为依托的生物医药产业创新研发平台的建设。深化产学研合作，促进高新区医疗器械行业与天大精仪系等建立产业创新联盟，支持建立以凯发电气公司为龙头的轨道交通产业联盟、以天大求实为龙头的智能电网产业联盟、以中科遥感为龙头的空间信息产业联盟。健全完善一区多园联动发展工作机制，构建核心区与各科技园协同互动、共同推进国家创新型科技园区建设的新局面。定期发布"滨海高新指数"，引导创新驱动发展的新模式。  　　加快创新成果转化。抓好国家科技重大专项、863计划、天津市科技创新专项等重大科技创新项目的申报和立项，全年重大科技创新项目15项，力争在高性能计算机、LED照明、轮胎装备制造、数字安防等领域实现一批关键技术和产品的突破。积极追踪国内外比较成熟的科技成果，推动"国家863计划成果产业化基地"建设。加强知识产权创造与保护，深化实施高新区主导产业行业知识产权战略，建立行业专利数据库，完善主导产业知识产权预警机制，发挥国家知识产权示范园区引领作用。  　　优化完善创新环境。启动实施科技服务体系建设试点，加大高新区中介服务体系建设力度，整合科技服务资源，优化科技服务机构布局。加强与中科院政策所的合作，建立高新区产业战略研究院，建立和实施区域发展战略，提升区域竞争优势。以高新区中小企业信用体系试验区建设为契机，推动信用体系建设，建立政府企业信息的共享机制。建立和完善第三方信用评级与银行信用评级对接机构，促进信用信息的合理使用和信用资源优化配置。继续做好股权激励试点工作。充分发挥工商联、高新技术企业协会、科协服务企业的职能作用。  　　加快科技型中小企业发展。继续深化实施小巨人成长计划，深入开展"聚合工程"等五大工程，落实"二十二条政策"，全力推动科技型中小企业发展，年内新增科技型中小企业达800家。以加速器和专业孵化器建设为重点，加强孵化载体建设，放大科技型中小企业聚集培育效应，营造最有利于科技型中小企业快速成长的环境。积极引导和鼓励科技型中小企业进行股份制改造和上市融资，力争年内4家企业上市，扶持高新区优秀企业发展。  　　

三、做好三篇文章，构筑科学发展新优势  　　强化华苑科技园(西区)  　　服务支撑能力  　　高标准提升华苑科技园服务支撑能力。按照"建成全国高新区最好的商务及生活配套环境"的高标准，启动实施华苑科技园完善商务配套环境"三年行动计划"，全面解决华苑科技园环外配套滞后的问题，超前配置公寓、餐饮、公共交通设施，完善商业、教育、文化、体育、休闲娱乐等公共服务设施，创造一个"安居乐业"、"激发创新活力"的商务环境。今年，通过购买公寓、投入运行高新区职工公寓，满足2000名职工住宿需求。完善海泰发展BPO基地SOHO底商配套，形成商业一条街。加快公共交通建设，增设地铁公交联络线，投放刷卡自行车系统，形成快捷的区内交通能力。实施津沧高速公路收费站迁移工程，解决交通堵塞问题。以高银"117"项目为重点，加快海泰精工、百竹科技园、华鼎高科技中心等生产性服务业载体建设。提升城市规划建设管理水平，加强土地资源集约利用，提高土地开发利用价值。加大主干道路、迎宾线路等重要路段和关键节点的绿化美化力度，突出城市园林风格，注重应季花卉、小品雕塑、城市家具的点缀和运用，使区域的整体环境再上新台阶。  　　

掀起滨海科技园(东区)  　　主战场开发建设新热潮  　　加快滨海科技园开发建设。加快基础设施和建设项目实施进度，年内完成财政投资30亿元，实现渤龙天地、航天城住宅一期商业街、幼儿园的开街、营业，加快推进小学、第二座幼儿园、社区中心、高新公寓、派出所等项目的建设。积极与新区有关部门协调，进一步完善区域内的公共交通体系。力争年内20个具有比较竞争优势的高端研发及产业化项目陆续开工，迅速掀起滨海科技园开发建设新热潮。  　　

开辟未来科技城拓展区(北区)  　　产业腹地新空间  　　拓展未来科技城产业腹地。认真落实与宁河县签订的未来科技城拓展区框架协议，完成拓展区的总体规划和控制性详细规划编制工作，制定拓展区开发建设计划。积极配合推动宁河县加快土地拆迁征转工作及交通、管网等配套建设，满足开发建设及招商的进度要求。先期启动起步区建设。  　　

四、构建五项支撑，强化保障发展新优势  　　强化效能支撑保障  　　提高政府行政效率，创新依法行政方式，加强电子网络行政审批系统建设，积极促进服务型政府建设。加强对宏观经济形势、政策环境、同类区域的跟踪与分析，强化产业发展战略及其前沿代表型企业动态趋势等方面的前瞻性研究工作。建立专家及顾问咨询委员会制度，提高政府工作的专业化水平。  　　

强化资金支撑保障  　　着力拓宽融资渠道。进一步整合区域融资平台，创新融资模式，扩大区域融资规模，为超常规发展提供稳定资金保障。吸引多方力量与资源参与高新区特别是"未来科技城"的开发建设。创造性地用足用活国家、天津市及滨海新区支持未来科技城及高新产业发展的各项优惠政策，完善高新区配套政策，为天津未来科技城开发建设及加速企业发展提供有力的政策资金支持。  　　

强化人才支撑保障  　　加快人才队伍建设。以推动天津未来科技城建设为重要抓手，在高端人才引进、高端研发机构集聚等方面取得实质进展。继续组织好国家和市"千人计划"推选工作，加大科技领军人才和海外高层次人才引进力度，以高新区3000家科技型中小企业为巨大市场，加强产学研合作，推动大学学科带头人、科研院所专业专家、大企业资深管理专家深入到高新区科技型中小企业，提供技术、管理、战略咨询等服务。  　　

强化民生支撑保障  　　发展各项社会事业。创新社会管理体制机制，建立健全实有人口服务管理模式，加强流动人口管理服务。以建设食品药品监督管理局滨海高新区分局为契机，深入开展各项食品卫生安全检查，增强突发性公共卫生事件的应急处理能力。切实履行监管职能。推动平安天津滨海高新区建设。完善警务运行机制，充分发挥公安分局保驾护航职能作用，强化安全生产责任制和企业安全生产标准化规范化建设，加大隐患排查整治力度。  　　

强化党建支撑保障  　　进一步加强领导班子和干部队伍建设。以学习型党组织建设为抓手，以"加快经济发展方式转变、努力实现高新区科学发展、跨越发展"为主题，加大干部培训力度，进一步加强党的基层组织建设。进一步加强宣传思想和统战、群团工作。进一步抓实抓好反腐倡廉工作。增强党员干部廉洁自律意识。  　　今年，天津滨海高新区将在市委、市政府和滨海新区的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，继续保持昂扬向上的精神状态、锐意进取的干事激情、拼搏奉献的意志品质，进一步解放思想，努力实现高新区大开放、大发展、大跨越，为推进滨海新区国家战略实施，实现天津又好又快发展，承担新使命，做出新贡献。