七大政策助推广东率先发展“幸福导向型”产业 2012-05-28 09:55:22 来源: 南方日报 率先发展“幸福导向型”产业，既要遵循市场经济的规律，更要发挥政府的推动力量。要围绕“幸福导向型”产业的内容和特点，结合国家、省有关发展战略性新兴产业的指导意见和扶持措施，着力从以下七大方面进行推动：
一是以政策叠加倍增效应形成合力推动“幸福导向型”产业发展。建议省政府有关主管部门根据“幸福广东”建设的技术与应用需求，结合省扶持战略性新兴产业以及培育现代产业500强项目等相关优惠政策，围绕生命科学与健康产业、时尚产业、智能化公共服务、智慧文化产业等“幸福导向型”产业重点领域设立重大专项，划拨专项资金优先予以支持，包括对惠及民生的战略性重大项目、前沿技术研发和重点产业园区、重要平台建设予以一定的税费返还和贴息资助等，力争取得贴近幸福需求的技术突破和应用突破，形成政策叠加倍增效应，推动“幸福导向型”产业成为广东经济的新增长极。
二是建立先进的未来生活形态体验基地与研发中心，以先行示范带动“幸福导向型”产业发展。以珠三角城市群为依托，在广州、深圳、佛山、东莞等城市探索建立智能型“幸福社区”体验基地，推动智慧、低碳技术在社区率先示范应用，开展未来工作与生活新形态的展示与试验，提供数字多媒体内容服务、家居设施监控、社区安防、节能控制、智能医疗等全方位的智能社区体验服务，透过未来幸福生活的具像化与先行示范，促进“幸福导向型”新业态和新技术加速发展。开展未来幸福需求与生活形态、产业新业态探索，提供需求面与供给面的可能服务需求研究以及未来发展评估，研发创新终端产品、服务业态和商业模式。建议针对可能发展的“幸福导向型”新兴业态，提供核心技术研发与产业化、发展模式与应用研究的项目资助，并提供产学研共同开发平台。
三是加速金融创新和产业金融一体化，构建“幸福导向型”产业投融资体系。设立广东“幸福导向型”产业风险投资引导基金，重点加大对研发前端的资金支持，特别要扶持相关中小企业的发展。鼓励金融机构推出专门针对“幸福导向型”新业态的金融创新产品，如探索建立文化与时尚创意产业、新一代网络增值服务产业的知识产权质押贷款方式等，争取各类金融机构的信贷支持。
四是扶持人性化产品设计，鼓励企业自主创新，满足高层次、个性化的幸福生活需求。鼓励企业的商品设计理念由“以人的共性为本”向“以人的个性为本”转化，重点扶持幸福文化与高新科技深度融合的高端个性化产品研发。对高技术企业自主开发并首次投放市场的“幸福导向型”创新产品及创新服务等，实行政府首购或订购，帮助拓宽“幸福导向型”产业的市场空间。
五是围绕“幸福导向型”产业重点领域，规划和建设一批共性和关键技术创新平台，如共享的生物实验室、公共软件开发和测试平台等，建立完善的公共技术服务体系。支持和培育一批国家级和省级重点实验室，争取承接国家科技基础条件平台建设规划的地方布点。建设民生科技成果转化公共服务平台。
六是打造“幸福导向型”产业园区，形成集群效应，强化创新配套设施建设。加快推进中新（广州）知识城、深圳国家高技术产业基地、珠海横琴新区、东莞松山湖高新技术产业基地等创新型产业集聚区建设，带动生物医药、绿色低碳、智能产业、时尚产业等“幸福导向型”新兴产业的集聚发展。依托广州、深圳、佛山三大汽车整车产业基地，推动新能源汽车及零部件产业的集聚发展。依托广州设计港、国家网络动漫产业基地等，打造具有国际影响的创意产业基地。依托广东数字家庭国家产业基地，在全国率先形成“数字家庭”产业标准。
七是深化粤港澳在“幸福导向型”产业领域的合作，共同打造优质生活圈。以广州、深圳、珠海为核心，充分发挥广州南沙智慧岛、深圳前海深港现代服务业合作区、珠海横琴粤港澳高端服务业基地、广州数字家庭国家基地等平台作用，利用港澳地区金融、人才、技术资源，加强粤港澳在科技成果产业化、孵化器与创投业，以及文化与时尚创意、环保、创新科技、中医药保健、新能源技术研发、旅游休闲、产业链整合等全方位合作，构筑“幸福导向型”产业的技术及应用基础，联手打造智能化的粤港澳优质生活圈。作者系广东省社会科学院产业经济研究所副研究员
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