專家提科研承攬制 為教授解套

【中央社╱台北3日電】 2012.07.03 02:55 pm 檢調調查大學教授以假發票申請科學研究經費補助疑涉貪瀆、詐欺等罪，引發各界討論。會計師陳建宏今天建議，科研計畫補助應改承攬制，從最終研究成果考核科研計畫成效。 大學教授申請行政院國家科學委員會科研計畫補助，發生多起以假發票申請核銷經費，甚至用於私人花費的情事，檢調介入調查，學術界雖有檢討，但也有學者認為制度害人，民主進步黨籍立委吳秉叡、許智傑今天上午召開「大學教授研究費補助應如何報帳」公聽會，聽取各界意見。 出席公聽會的台灣大學副校長包宗和表示，學界希望科研補助應合法、合情、合理，台大建議科研計畫補助應從嚴審核，但執行要從寬認定，並採總量管制、實報實銷方式，而對部分配合教授要求出具不實發票的廠商，也應加註勸導，情節嚴重者應被列為拒絕往來戶，多管齊下改正以不實發票核銷科研補助預算情形。 中央研究院公共事務組主任梁啟銘說，「科學研究就是探討無法預知的未來」、「研究做到一半要修改是常有的事」。清華大學副校長葉銘泉也說，為了搶研究成果發展時間，教授採購新設備或更換儀器設備也常發生，卻常因此造成採購科目名目不符。兩人都建議科研採購要保留彈性。 勤業眾信會計師事務所會計師陳建宏則說，以往科技業曾有低買高報捐贈納骨塔位節稅，最後檢察官接受科技業認罪，並再捐出不法獲利換取緩起訴案例，他建議檢調可參考，讓不慎觸法的教授有機會認罪換取緩起訴，以免教授不敢做研究，反而動搖國本。 陳建宏還認為，要教授養成做帳習慣以申請科研預算補助，對教授是額外負擔，他建議科研補助應改採「承攬制」，讓教授在補助預算額度內，只要不進入自己口袋，享有預算運用自由。包宗和也說，國外也有不干涉教授如何運用科研補助經費，僅從研究成果考核科研計畫成效的範例。 出席的法務部檢察司及廉政署代表則說，法務部不干預、不介入、不指導檢察官及廉政署調查相關案件，教授以假發票報帳所涉為貪瀆罪嫌，還是偽造文書、詐欺罪嫌，則要依個案認定，但都強調依法行政立場。 吳秉叡、許智傑說，檢調偵辦教授以假發票請領科研預算補助，應考慮其動機，不能一概而論，讓追求創新的科研計畫保有一定彈性，而非高舉公平正義大旗，反而阻礙科研發展，未來會在立法院推動相關修法。 【2012/07/03 中央社】 張進福 可望接任資策會董事長 2012-07-13 01:09 工商時報 【記者何英煒、林淑惠／台北報導】資策會新任董事長，可望由前政務委員張進福接任。圖/本報資料照片 資策會將於下週五（20日）改選董監事，由於現任董事長史欽泰將屆齡退休，新任董事長人選可望由前政務委員張進福接任。 張進福是美國加州柏克萊大學電機工程及計算機科學系的博士，曾任暨南國際大學校長、國科會副主委、台大電機系主任兼所長、教育部科技顧問室主任、中央大學教授兼教務長等職，2008年擔任政務委員，今年5月卸下公職返回暨南國際大學電機系任教。 張進福擔任政務委員期間，主管科技相關事務，對於雲端服務、4G執照等都相當熱心動。今年卸下政務委員一職後，張進福被元智大學延攬擔任校長一職，預期八月一日上任。 而時值資策會也正好要進行三年一度的董監改選，三年前工研院前院長史欽泰接任資策會董事長一職，但據了解，他今年將屆齡退休，因此，資策會大股東經濟部也開始尋覓新任董事長一職的人選。據了解，經濟部相中張進福來擔任，主要看中他熟悉台灣科技產業，力邀他擔任資策會董事長一職。 張進福因即將擔任元智大學校長，是否會接受經濟部的安排尚不得而知。但資策會是執行長制，董事長人選過往也有兼職的情況發生，資策會內部人士表示，兩個職務目前看來應該沒有衝突。 本屆資策會董事包括，行政院科技顧問組執行秘書萬其超、經濟部技術處處長吳明機、交通部郵電司專門委員王廷俊等人，另有產業界及學者，包括東元集團會長黃茂雄、大同董事長林蔚山、中華民國資訊軟體協會理事長劉瑞隆、神通電腦集團董事長苗豐強、鼎捷系統集團控股公司董事長孫藹彬、裕隆企業集團總管理處副執行長徐善可、財團法人資訊工業策進會資深專家柯志昇。台北市電腦公會常務理事黃杉榕、中華民國工商建設研究會副理事長吳嘉璘、清華大學科技管理學院院長史欽泰、正文科技董事長陳鴻文、師範大學副校長張國恩、正崴精密董事長郭台強、交通大學資訊工程學系教授林一平、樂陞科技董事長許金龍等人。