法國制藥行業貿易順差困境 !

法国押宝制药和生物技术 削减20亿欧保健开支 发布时间：2012-8-3 来源：药品资讯网信息中心法国制药行业协会LEEM主席克里斯丁·拉如（Christian Lajoux）希望政府能够充分认识到制药行业的产业前景，将制药和生物技术行业作为走出经济困境的突破口。 法国政府将在今年9月详细公布计划，要确保在明年节省20亿欧元（合25亿美元）的医疗保健开支，由此，法国制药行业将会面临新的市场体系：产品价格更低、税收更高以及由国家付费的药品数量减少。 贸易顺差下降 然而，新的社会党政府将出台安抚人心的举措，以鼓励对该国新兴的生物技术领域进行投资。在这一领域，法国36家上市公司的总市值勉强达到23亿欧元。 根据法国制药行业协会LEEM所提供的数据，作为前任政府预算平衡措施的一部分，法国去年实施的降价和增税措施让制药公司付出了大约10亿欧元的代价。 部长们表示，他们将通过遏制医生的超额账单，寻求医疗保健服务费用的节省，从而化解这次措施所造成的经济负担。在法国，一些医生被允许收取高于医疗保健系统所设定的费用。 随着2013年法国医疗保健费用略有上升，要完成费用节省的目标，制药行业将会面临更多挑战。LEEM主席克里斯丁·拉如（Christian Lajoux）说：“我对此感到担心。在目前的经济形势下，药品销售在下降，制药行业的裁员计划在增加，而药品贸易顺差从2010年的80亿欧元降至2011年的50亿欧元。希望政府能充分认识到制药行业的产业前景，将制药和生物技术行业作为走出经济困境的突破口。” 市场首现萎缩 法国是欧洲第二大药品市场，仅次于德国，制药行业为法国贸易平衡作出的贡献比例位居第4，也是法国能够实现贸易顺差的少数行业之一。制药行业在法国雇佣的员工人数超过10万，它是研究和开发项目的主要投资者。10年前，法国是每一家制药公司的梦想之地：医生开出的药物要多于欧洲其他国家的同行；患者并不认可仿制药；政府愿意为那些疗效不明或疗效低下的药物提供医疗补偿费用，而其他国家的医疗保健系统长期以来一直拒绝为此埋单。但是，经济危机的严酷现实和紧缩措施让这一切“烟消云散”。 LIR是16家在法国开展经营业务的外国制药公司成立的一个组织。在最近的一项研究中，LIR发现，2000年时，法国人是欧洲地区的用药冠军，但是现在，他们的用药习惯正在向邻国靠拢。 根据IMS Health的一项研究，今年法国药品市场将首次出现萎缩，与之相反，欧洲其他国家和北美药品市场预计将温和增长，新兴国家的药品市场则以两位数增长。严峻的经济形势开始对制药行业造成很大的伤害。如赛诺菲，它正面临若干重要药物陆续失去专利保护和欧洲各国削减医疗保健开支的困境。2011年9月，赛诺菲宣布了一项价值20亿欧元的成本削减计划。作为这项计划的一部分，赛诺菲相继裁减了在美国、英国和欧洲其他国家的研究和生产岗位。现在，它将裁员的目光转向了法国本土。这家总部位于巴黎的制药公司正准备对法国南方的两个基地裁减研究和后勤岗位。工会组织估计，裁员人数可能会高达2500人，几乎占其法国国内员工总数的9%。

补偿计划的牺牲品 除了紧缩措施以外，制药公司还将在新药审批上面临更大障碍，因为法国政府正考虑制定严格的指标，对在国有医疗保健系统框架下提交定价和医疗补偿申请的药物进行评估。如果获得批准，新的指导方针将提高医疗补偿的门槛，因为新药将被用来与市场上现有的药物进行比较。比如，如果一只新药其疗效与现有的药物相同，但它存在更多副作用，该药将不会获得医疗补偿。分析认为，方针的修订将令医疗保健系统变得不再慷慨，而如果按照治疗价值来衡量，那些疗效没有得到提高的药物将会遭受最大的打击。 赛诺菲和法国第二大制药公司Ipsen有不少药物被剔除出政府的医疗补偿清单，因为这些药物被认为并非物有所值。 去年，法国成为欧洲地区唯一一个停止对赛诺菲的Multaq给予医疗补偿的国家，该药被用来治疗心律不齐，它一度被外界吹捧为有潜力成为销售额达数十亿美元的畅销药物。 Ipsen生产的抗痴呆药物Tanakan来源于银杏植物，该药成为法国2012年3月启动的新一轮去除医疗补偿计划的牺牲品之一。