振興中醫藥具有多重戰略意義 2013年04月12日 07:58:22來源： 經濟參考報中醫藥是中華民族歷經千年、經由億萬生命檢驗並得到驗證的偉大醫學，也是民族優秀文化的集中代表和獨具原創優勢的科技資源。記者採訪的數位業內專家認為，面對新的國內外形勢，無論是出于應對國際競爭、維護國家安全、滿足群眾健康需求的緊迫需要，還是從推動自主創新、實現醫改目標、培育新興產業等角度考量，都應考慮盡快將振興中醫藥上升為國家戰略，納入中華民族偉大復興的總體布局。
國家應急和醫改要求更大發揮中醫藥作用 衛生部副部長、國家中醫藥管理局局長王國強說，在西醫出現之前，中醫維係了中華民族數千年的繁衍生息，其療效不容置疑。中醫藥在防治慢性病、老年病、疑難病甚至世紀頑疾所表現出的特殊療效，也日益得到國際認同。如目前1/4的德國醫生支持將中國醫學方法列入現代醫療學。特別是近年來，在重大突發事件和重大疾病災害發生時，中醫藥已成為維護國家安全的重要保障。記者採訪了解到，近年來在抗擊非典、甲流疫情以及應對汶川地震、玉樹地震、舟曲泥石流等重大災害中，中醫藥都發揮出重要作用。2009年甲流疫情肆虐，西藥"達菲"一藥難求，國際醫藥巨頭坐地漲價。面對"卡脖子"之痛，北京市投入1000多萬元，僅用1個多月時間，就在中國古代藥方基礎上研制出療效獲得肯定的中藥"金花清感方"，成為全球第一例有效治療甲流的傳統藥方，不良反應率為零，且無耐藥性。中醫藥具有"簡、便、廉、驗"的特點，為中國避免重蹈西方國家高額醫保虧空的覆轍提供了一條新路。中國科學院和發展中國家科學院"雙院士"、全國人大教科文衛委副主任委員程津培認為，西方國家普遍面臨沉重的公共醫療負擔，比如美國衛生總費用佔G D P的比重過17%，每年花費高達兩萬億美元，已經成為美國財政的最大負擔和經濟增長的掣肘。而中國人口是美國的四倍多、經濟總量約為美國的l/3，2011年衛生總費用僅為G D P的5.l%，我國要建立覆蓋全體人民的、可承受的醫保制度，必須更大發揮中醫藥的作用。甘肅省衛生廳廳長劉維忠介紹，新醫改啟動以來.甘肅省提出"以最簡單的方法解決醫療衛生問題，用最低的費用維護城鄉居民健康，走充分發揮中醫藥作用的醫改之路"，出臺中醫藥"四大優惠政策"，有效緩解了群眾看病難看病貴問題。2011年，甘肅省醫院次均門診費用為99 .5元、人均住院費用為3156元，是全國平均水平的一半，成為全國除西藏以外人均看病費用最低的省份。全國政協2012年8月的一份調研報告認為，在基層發展中醫藥，是減輕群眾看病就醫負擔、控制醫療費用過快上漲、提高基層醫療衛生服務可及性的必然要求，也是建立政府承受得了、財政可持續的中國特色醫藥衛生體制的重要舉措。
中醫藥發展面臨"雙重倒逼"態勢 王國強坦言，目前我國中醫藥發展正面臨國內需求增加與國外競爭加劇的"雙重倒逼"態勢，這既是巨大的挑哉，也是難得的機遇。記者採訪了解到，中醫因注重"治未病"、毒副作用小、費用低廉等優勢；日益贏得群眾信賴，到中醫機構就診的患者人數顯著增加。據湖南省衛生廳調查，82%的居民認為中醫藥療效比較好，88%的居民認為中醫藥副作用小、安全性高。衛生部統計顯示，全國接受中醫診療人次已經從2008年的三億人次增加到2011年的四億人次。與群眾日益增長的中醫需求相比，中醫診療機構特別是優質中醫資源供給嚴重不足。在北京"同仁堂"平心堂""國醫堂"等傳統中醫機構，300元、500元一個專家號，患者依然很難挂上號。北京廣安門中醫院院長王階告訴記者，該院門診量已從2000年的59萬人次增加到目前的258萬人次，醫院常年存在人滿為患、"一號難求"的情況"這說明相信中醫的人越來越多了，而中醫診療機構的服務能力還遠遠不能滿足群眾需求。"近年來，國外中醫藥發展勢頭迅猛"看不見的戰場"已經延伸到國內，不少業內人士都用"兵臨城下"一詞來形客。據外國媒體報道，世界上最大的幾家制藥商如葛蘭素史克、賽諾菲、諾和諾德、默克等，正轉向利用中藥配方開發治療免疫紊亂症、糖尿病、癌症、腸道炎症等的新藥，並將首要目標市場定位在中國。步長制藥董事長趙濤說，中藥配方不受專利法保護，近年來國外藥企投入重金收購中國民間藥方、加大研發力度，其目標就是要憑借資本、科技等優勢，將中藥配方轉化為知識產權，搶佔未來市場的制高點。在海外中醫已不再是中國人的"專利"，很多國家正通過立法加強對中醫藥的管理，搶先制定中醫藥發展的"遊戲規則"。據德國媒體報道，在德國從事中醫藥研究和治療的人大約有1.5萬，80%以上沒有華裔背景。近年來，澳大利亞、南非、加拿大、新加坡等國均通過了中醫藥立法，其中澳大利亞成為海外第一個對中醫實行注冊管理的國家。
振興中醫藥具有多重戰略意義 中國社科院副院長李慎明認為，積極推進中醫藥事業發展有著極為重要的戰略意義。這不僅是涉及保障廣大百姓醫療健康的大事，也是涉及我國經濟產業創新的大事，更是涉及中華民族優秀文化傳統繼承和弘揚的大事。中醫藥是中國特有的、具有原創性的寶貴資源，對建設" 創 新 型 國家"、培育新興戰略性產業、帶動農民增收等都具有重要意義。天士力集團董事長閆希軍認為，西藥在200多年歷史中形成的化合物庫日漸枯竭，從中篩選創制新藥的難度、耗費都越來越大，如今研制一個新藥早已突破"10年時間、10億美金"的行業慣例。現在西方制藥巨頭已經意識到，中藥方劑是一個開發潛力巨大的資源寶庫，有可能成為未來世界新藥創制的源泉。天士力集團根據傳統中藥配方自主研發的"復方丹參滴丸"，是中國第一個進入美國審批程序的復方中成藥，在2010年獲準進行FD A (美國食品與藥品監督管理局)三期臨床實驗以來，目前進展順利。這顯示經過現代科技創制和臨床驗證的復方中成藥正逐步獲得國際認可，這為我國中藥創新發展、打開國際醫藥主流市場開辟出一條新路。中國工程院院士、中國中醫科學院院長張伯禮認為，中藥產業鏈條長，帶動能力強，有望成為我國經濟發展新的增長點和農民增收的新途徑。廣東、甘肅、雲南等地將中藥產業納入地區發展戰略，積極打造"隴藥""雲藥"等，目前全國中藥產業年規模已達2500億元以上。湖南省龍山縣大力發展百合產業，2011年產值突破8億元，4.2萬余農戶受益，實現農民純收入超萬元。
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