國家醫療健康及戰略在何????

【聲明】醫勞盟：服貿將使台灣醫療環境更加險峻　2014年03月21日19:49 爭取醫事人員勞動權益的醫勞盟，今發表聲明指出，台灣醫界面臨許多的挑戰，包括醫療崩壞、醫護過勞、而健康依舊不平等，但這些都比不上接下來即將面臨的外部挑戰，即政府擬全面開放中國醫療機構及社會服務機構來台設置。健康與社會服務不是商品，不是純服務業，不能僅由市場和資金決定國家社會安全的規劃，台灣衛生福利制度應朝向已開發國家的社會安全制度而努力，才能建立台灣全民最基本的健康保障，並且符合勞動正義與病人安全的最低要求。(生活中心／台北報導)

聲明內容：

1. 反對政府企圖以服貿作為解決任何醫療崩毀現況及健保財務困境的手段。

2. 依現有的服貿條款，台方受益最大者是在於企圖擴張卻受限於法規不得從事財務操作的財團法人醫院，而過去財團醫院的無限制擴張卻是醫療崩毀與血汗醫療，甚至造成國家健保財政負擔的重要原因之一，因此強烈要求政府在服貿協定之前，立法強制財團法人醫院除現有公開簡式報表外，需接受外部第三方會計簽核，並依現有國際醫療會計準則規範之，並從嚴規範財團法人醫院盈餘流向，使財團法人醫院回歸法人的公益性。

3. 在醫療崩毀及分級醫療的相關根本問題尚未得到政府正式解決方案之前，反對以服貿協定作為財團法人醫院擴張及加速醫療崩毀的幫凶。

4. 對包括中國在內的醫療開放協定，必須在一個完整的國家醫療健康及產業戰略目標之下思考，除了對中國之外，更要考慮周邊國家甚至全球醫療產業的競合，而這個戰略目標必須是國家層次的醫療健康及產業遠景。沒有願景的論述與現階段作法，都是支離破碎的短期近利，徒然空耗了台灣優質的醫療國力。

5. 針對外籍醫事人力執照認可，必須站在全球菁英爭奪戰的高度來規劃，目標應該是各國的醫療頂尖菁英，絕非針對特定國家，或是特定的富二代官二代醫二代量身訂做。

6. 在醫療產業方面，中國醫療市場對台灣醫療產業的最大助力，是在於中國醫療的後台市場，包括醫藥物流，中醫藥原料市場，新藥研發，醫材醫藥證照取得，長照事業等等。這些台灣的優勢產業項目，中方不是尚未開放，就是實務上諸多刁難限制。而這些需要政府替民間產業積極爭取的項目，在這次的服貿談判中完全付之闕如。

台灣醫療勞動正義暨病人安全促進聯盟堅持捍衛台灣人民的健康權及台灣醫護勞動正義，對於政府草率與中國簽訂ECFA及服貿協定、全面開放健康與社會服務業進入台灣、嚴重違反民主程序、並忽視整頓台灣醫護勞動現況，表達嚴正的抗議，並持續為台灣全民健康照護體系及勞動正義而努力。

衛福部：服貿衝擊醫療社福甚微【中央社╱台北23日電】2014.03.23 09:51 pm「因服貿來台的大陸人會加重健保負擔」、「護理人員成受害者」、「陸資20萬美金就能來台開醫院」等傳言，衛福部闢謠說明以上並非事實。有關服貿協議對醫藥產業、社福機關的衝擊，民間監督健保聯盟、老人福利聯盟、中藥商公會等團體近年持續關切，近日又因反黑箱服貿的學生、民眾連日占據立法院議場，相關傳言甚囂塵上，衛生福利部因此逐項編列問答集，釐清外界的疑慮。「因服貿來台的大陸人會加重健保負擔嗎？」，衛福部指出，在兩岸人民關係條例的規範下，只是來台「停留」的大陸人無法參加健保，已取得「居留證」者也必須在台等待6個月才能納保，不會帶病投保。健保署分析往年大陸人士所繳健保費超過其醫療支出，並未造成健保財務負擔。對於「陸資只需20萬美金即可來台辦醫院」，衛福部說，絕對是誤傳，陸資僅能合資、捐助、設立非營利醫療財團法人醫院、限新設立且不允許捐助或介入既有醫院，僅核准在醫療資源缺乏的地區，大陸與外籍人士擔任董事的人數合計不得超過董事會總額1/3；此外，醫院設置標準規定至少要20床，每床新台幣150萬元，至少共需要新台幣3000萬元，土地房舍還必須自有。有關「開放陸方投資老人及身障機構是否造成營利化」，衛福部解釋，我國社福法規規定，老人及身障福利機構不得以營利為目的，陸資投資比例須低於50%，且機構負責人須為我國國民，即使是「陸資合夥」社福機構仍舊不會營利化。「開放是否搶走照顧服務員、護理人員的工作」，衛福部說，服貿僅開放陸資，不開放大陸人士來台從事照顧服務工作，台灣不承認大陸地區的醫師、藥師、護理師、營養師、復健師等醫事人員的學歷，不允許大陸地區醫護人員來台考照及執業，也未開放對大陸醫事人員的培養。另外，「陸資中藥商來台是否壟斷台灣的中藥市場」，衛福部說，僅開放陸資中藥批發，不開放零售，自民國98年6月30日開放至今只有1家在台營業，陸資原計投資新台幣4710萬元，結果僅210萬元到位，投資有限。衛福部指出，陸資中藥批發商來台，須先送經濟部投資審議委員會審查，而且應依據台灣藥事法規定，應聘用台灣中醫師、藥師或藥劑生駐店管理。【2014/03/23 中央社】