翻轉台灣生技 問題大盤點 2016年02月19日 04:09 記者杜蕙蓉／台北報導 新國會今（19）日開議，新政府5/20上任，被視為新世代具爆點的生醫產業，則面臨現行政策配套不全、法規過於保守、跨領域人才不足和商業化能力差等窘境，亟待英仁政府大翻轉。根據環球生技月刊對產、學界調查盤點指出，台灣生技產業最大的問題是「政策配套不全」和「無法真正反應產業實際需求」，其次是「法規過於保守」，「產業缺乏整合」。生醫業者指出，雖然產業界都共同體認生技產業鏈需要整合、結盟，更應以「打群架」因應中國和國際大藥廠的壓力，但在業界目前還欠缺成功的實際整併案例下，產業的整合從真正落實到執行，可能還有很多障礙需要克服。另外，針對人才部分，「欠缺國際化」、「產學落差大」、「跨領域人才不足」則是最迫切需要改善的問題。儘管中國生技產業的崛起帶來競爭威脅，但生醫業認為台灣技術並未落後，目前最大的困境在於「商業化能力差」、「產品特色不足」以及「品牌能見度不佳」，這反應台灣生技產業從商化到行銷等產品發展的市場能力上，還有極大的改善空間。法人表示，準總統蔡英文已提出世代產業成長「五大創新研發計畫」，包括「綠能科技」、「亞洲矽谷」、「智慧機械」、「國防科技產業」和「亞太生技醫藥研發產業中心」，並不斷強調要建設台灣成為「亞太生技醫藥研發產業中心」，也讓新政府的生醫政策成為關鍵。另外，為期9年的「生物經濟發展方案」，預計國內生技產業總產值在2020年將達到新台幣3兆元、目標是10年後（2025年）要讓生技產值突破4兆元。將擴大應用在健康、農業與工業，以催生新創產業，且將進行國際輸出下，產業界對政府的政策建言備受關注。環球生技月刊指出，目前除了副總統陳建仁於選前已允諾，將進一步推動「新藥條例」修訂，擴大高風險醫材定義外；藥廠相當關注的健保藥價核定的問題、學研單位將研發成果技轉給企業時，牽涉的《科學技術基本法》、《國有財產法》的相關規定，都可望解套。另外，包括專利法規、稅率制度、健保預算和人才晉用，業界也呼籲能朝向有利方向修正。而衛福部正加速修訂《人體試驗管理辦法》，將放寬讓癌症患者未來在符合特定之條件下，可自費接受細胞治療，亦都逐步和國際接軌。(工商時報)
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