非 “內部人” 難構成內線交易罪 !

浩鼎列「他」字案 未通緝翁啟惠 2016-03-31 15:18 聯合晚報 記者王宏舜／台北報導 分享浩鼎案延燒，翁啟惠原本今天要到立法院備詢，他昨天卻兩度向總統馬英九請辭、滯美未歸，未來也可能不返台接受司法調查。士林地檢署表示，浩鼎案目前仍是「他」字案，尚無通緝問題，但一旦發現翁啟惠涉案事實明確，又不到案，隨即通緝。 不過法界人士認為，翁啟惠除中華民國國籍外，另擁有美國籍，若他鐵了心不回台，我政府想要他返台說明，實務上困難重重。除了金管會將證券期貨局、證券櫃檯買賣中心有關浩鼎的交易、分析調查資料送交士檢，調查局台北市調查處上周五以證人身分約談浩鼎總經理黃秀美外，檢察官也29、30日也持函到中央研究院、衛福部食藥署洽取浩鼎生技相關與計劃書，要一一釐清技術移轉是否有對價關係、股票買賣有無炒作、內線交易等疑點。法界人士指出，翁啟惠、女兒翁郁琇要構成貪污罪，並不太容易，尤其有三個重點須先釐清，包括有無出錢買股票、買股票的錢是誰出的、誰是這些股票的實際所有人？並且要能證明翁受賄，否則只是空談臆測。翁啟惠在浩鼎解盲失敗後說「迄今沒看過這麼有效的疫苗、各界應正面看待」，這算不算圖利，也有爭議。翁啟惠若涉不法，不脫貪汙治罪條例的受賄、圖利或違反證券交易法。但法界人士點出，翁郁秀並非浩鼎的「內部人」，也不是股份超過百分之十的股東，在這個前提下，就難構成內線交易罪名。

浩鼎案》立院曾修法幫中研院「開後門」 黃昭順:當時笨得要死 尹俞歡 2016年03月31日浩鼎案延燒，國民黨立委黃昭順31日指出，當年立院經委會修法《生技新藥產業發展條例》，讓政府研究機構人員可持股，形同是為中研院「開後門」，進而引發今日浩鼎爭議，要求經濟部應儘速修法。經濟部長鄧振中說，目前經濟部沒有這個打算，如果立委有意見，會再檢討。黃昭順指出，當年為推廣生物科技，在極度信任中研院的情況下，只花2天時間就修法通過《生技新藥發展條例》，不僅讓公司記名股東可以免徵20%營所稅（第6條），又讓政府機構人員可持股、同時可兼創辦人、董事跟科技諮詢委員（第10條）。黃昭順說，整個法律當時可說是為中研院「量身訂做」，她和民進黨立委林岱樺「笨得要死」去修法、希望推動生物科技發展，怎知卻有人從中「五鬼搬運」、內線交易，讓中研院蒙羞。黃昭順自覺「對不起國家、對不起當時要發展生技新藥的動機和目的」，希望經濟部能在最短時間修法，杜絕未來再出現第2、3個浩鼎。鄧振中說，當時此法確實是為了發展生技產業，但目前沒有修法計畫，若委員有意見，可以再檢討。黃昭順一邊「懊悔」當年，一邊也問鄧振中對中研院長翁啟惠未返國一事的看法。鄧振中先是靜默閃躲，後來禁不起黃連番追問，才勉強答：「大家都希望能把這件事弄清楚。」黃昭順接著說，《生技新藥條例》為特定單位開窗、讓立院無法監督，相關人員又可領高薪，對其他公務人員來說相當不公平。她也問鄧振中薪水是否比翁啟惠低，鄧振中只能尷尬笑答「委員你知道我的薪水」，還被黃昭順酸：「我哪知道你薪水多少？你又沒交給我！」