陽明 高怡宣: 台灣高等教育崩盤中….

自由廣場》談大學同質合併、有秩序的倒閉 2016-05-03 06:00◎ 高怡宣 台大校長楊泮池教授最近提出對於少子化的看法，他認為大學的存亡應該交給市場機制去處理，教育資源應該更集中。這是從微觀經濟學的角度出發，每一個公司的老闆都希望別的公司倒閉，自己的公司壯大發展。但是從宏觀經濟學的角度來看，教育部必須為國家未來發展，審慎地規劃高等教育。美國財政部長鮑森在二○○八年金融危機時曾有名言：銀行可以倒閉，但必須是有秩序的倒閉，而非崩盤式的倒閉。在此可改為：大學可以有秩序的倒閉，而非崩盤式的倒閉。台灣高等教育正在崩盤中，而目前教育部所推動的公立大學合併，完全搞錯方向。教育部以「互補性」做為合併的主要條件，目標是合併成「綜合型大學」。若按照這個辦法執行，未來只會減少幾位校長和行政人員。合併後，這些「綜合型大學」就會成為大前研一在《低智商社會》書中所描述的日本現況：一大堆沒有特色，等待財務崩潰的地方型國立大學。在執行大學合併時，正確的方式是「同質合併」，才能一方面解決財務難題，另一方面也提升教學和研究的質與量。此外，更應該規劃教師的年齡分布狀況，增加年輕教師的人數，以培養人才。還要將「生師比」降到香港的水準，也就是十二，提升大學的教學品質，讓台灣的大學更有競爭力，可以和香港的大學搶學生。更應該將學費鬆綁，由市場機制來監督各大學的辦學績效。為了挽救高等教育，個人建議由教育部委託高等教育評鑑中心，針對同一區域內性質相同的藝術大學、科技大學、教育大學、體育大學、一般大學等，提出同質合併的策略，以面對學生人數減少的困境。新政府即將上任，各界的期望都很高。希望新的教育部能提出一套有目標、有理想的高教政策，摒除目前公立大學亂點鴛鴦譜的現象，高等教育才不致淪落到溫水煮青蛙的困境。（作者現任國立陽明大學生物醫學影像暨放射科學學系教授）