政委朱敬一拿下烏紗帽 思考台灣生技產業定位與規劃!!

內政是圓的、產業是平的  2011-06-27 中國時報 【朱敬一】 在拖延六個月後，生技創投案最近終獲核定通過；不少對台灣未來有些許熱情的朋友都為此振奮，慶賀該案之推動成功。身邊的朋友都了解我對推動台灣新興產業的心情急切，而對於催生「生技創投」一案，幾乎可以「宵旰殷憂」四字形容。  朋友們說，「球投進去最重要，姿態醜了點不要太計較」；「政治上三個月做成一件事，已經算是非常快了」。我左思右想，就是不能同意這樣的說法，也不認為生技創投案的那一丁點進展值得如此興奮。以下，讓我解釋原委，同時釐清一些觀念。中研院院士、時代雜誌風雲人物何大一，日前曾對台灣生技產業進展牛步嚴辭批評。何氏說，台灣過去十年對生技業都在做同樣討論，目標方向坐而言的共識早就在那裡了，就是沒有起而行的作為。延宕磋砣下，中共與韓國早已跨步在前。  台灣原本的優勢在十年間快速流失，如今已是遍地荊棘。何大一先生批評雖然嚴厲，卻清楚點出國家產業政策布局最重要的十二個關鍵字：「機會稍縱即逝、錯過時不我予」。就內政議題而言，有人在意健保改革、有人擔心地層下陷、有人反對石化汙染，這些問題都有在野黨、媒體、社運、環保等困難需克服，需時間溝通說服，更需要彼此妥協退讓，半年一年能夠有所進展，就很不容易了。對此類問題，政治溝通說服免不了搓耗，即使投進球得分，姿態通常都很難看，這是沒錯。產業政策的推動當然也是政治的一環，但它與健保費、地下水、石化汙染卻有一點根本的不同：產業布局不只是內政問題，更涉及國際之間的競爭。政治人物如果只是拿尋常政治妥協的步調來處理產業布局，動輒搓上個一、兩年，則等到他國他地迎頭趕上，本國產業就再無機會；就算屆時朝野兩黨無異議通過，都全無意義。換言之，產業布局的關鍵因素是國際人才與資源的卡位時機；其真正的對手不是在野黨而是其他的國家、其獲取的戰績不是政治勝利而是國際市場的果實。若是僅以純然內觀的政治邏輯去看產業，那是百分之百的錯誤。  國內政治當然是圓的，但國際產業形勢卻是平的！君不見，十幾年前台灣喊「亞太營運中心」，現在時機不再，就算立法院全票通過，還有什麼路用？君不見，兩年前國際大藥廠想在台申請產製疫苗，台灣吵了幾個月，新加坡一天內核定。如今，台灣哪還有什麼國際疫苗布局機會？今天台灣產業機會之窗，個個都極為窄小，不止生技布局幾近時不我予，數位匯流、精緻農業、綠能、文創，皆是如此。台灣行政當局花了六個月時間核准了一件生技創投案，習慣於圓型政治思考的人也許還會慶幸「進球得分」，但是他國在別的球場，早已在大勝慶功剪籃網了，我們是該得意還是該飲泣呢？四月底在一次簡報會議中，有人提及推動產業所可能面對的風險。當時，蕭副總統的意見發人深省。他說，政府政策當然有風險；即使是現在看起來絕對成功的台積電，卅年前也是風險極高。當年，「我們都是提著烏紗帽往前衝的」。我的感觸還不只於此。烏紗帽外型肥大材質不佳、穿戴上頭令人昏瞶、壓抑腦神經使人判斷失準、易有對長官熱情對庶民冷淡之症狀。戴起烏紗帽，闖蕩在外自覺威風八面、走動朝廷卻內心忐忑不安。只要將烏紗帽摘下，則諸多症狀自動消失，關心國家體恤庶民皆發乎至情，向前衝刺自然神勇乃順其自然。  金剛經有云：「若心住於法而行布施，如人入暗則無所見；若心不住於法而行布施，如人有目，日光明照見種種色」。時時卸下烏紗帽，其對衝刺之功能即在於此也。