TFDA: 健康食品 促鐵吸收 修正 成 促鐵可利用率

衛生福利部公告 中華民國 107年2月12日 衛授食字第 1061304053 號 主 旨：預告修正「健康食品之促進鐵吸收功能評估方法」，名稱並修正為「健康食品之促進鐵可利用率保健功效評估方法」。依據：行政程序法第一百五十一條第二項準用第一百五十四條第一項。公告事項：一、修正機關：衛生福利部。二、修正依據：健康食品管理法第三條第二項。三、修正草案如附件。本案另載於行政院公報資訊網、本部網站（網址：http://www. mohw.gov.tw）「法令規章」下之「衛生福利法規檢索系統」中之「法規草案」網頁、本部食品藥物管理署網站（網址：http://www.fda.gov.tw）之「公告資訊」下之「本署公告」網頁及國家發展委員會「公共政策網路參與平臺－眾開講」網頁（https://join.gov. tw/policies/）。四、對於公告內容有任何意見或修正建議者，請於本公告刊登公報之隔日起 60日內，至前 揭「衛生福利法規檢索系統」或「公共政策網路參與平台－眾開講」）網頁陳述意見或洽詢：(一)承辦單位：衛生福利部食品藥物管理署(二)地址：115-61 台北市南港區昆陽街161-2號(三)電話：(02)2787-8000 轉 7393(四)傳真：(02)2653-1062(五)電子郵件：chlee@fda.gov.tw 部 長 陳時中

壹、前言 根據聯合國糧農組織與世界衛生組織(FAO/WHO)之多項報告，缺鐵仍是不可忽視的營養缺乏問題之一，缺鐵性貧血除了盛行於經濟落後與開發中國家之外，在經濟富裕之歐美先進國家也沒有完全解決，以學齡前兒童、育齡婦女和 孕婦為高風險群。此外，已知鐵攝取和體內鐵堆積過量都會增加氧化壓力而損傷組織，並會增加代謝異常和癌症風險，近代各國之《膳食營養素參考攝取量》 (Dietary Reference Intakes, DRI)中不僅訂有鐵建議攝取量（Recommended Dietary Allowance, RDA），也訂有上限攝取量(Tolerable Upper Intake Level, UL)，以確保國民的健康。

一、鐵營養問題 美國自 1943 年開始強制實行麵粉營養強化措施，添加的營養素包括維生素 B1、B2、菸鹼素與鐵，至今各項穀類製品仍然持續加鐵強化。美國的十年健康促進目標《健康國民(Healthy People)》有降低缺鐵盛行率之項目，2010 年並未能達成目標。目前最新的《健康國民 2020 (Healthy People 2020)》第29 項「營養與體重狀態(Nutrition and Weight Status NWS)中仍有「缺鐵」一項，以降低孩童、育齡婦女和孕婦缺鐵問題為目標。根據其國家營養調查數據(National Health and Nutrition Examination Survey, CDC/NCHS)，以 2005-2008年之缺鐵率為基準值：1-2歲嬰幼兒有15.9%，3-4歲學齡前兒童有5.3%，12-49歲育齡女性有10.5%；孕婦以 2003-2006 年缺鐵率 16.1%為基準值。各年齡層預定之改善目標值分別是 14.3%、4.3%、9.4%、14.5%，可見其改善之緩慢而沒有速成之效。我國之缺鐵與缺鐵性貧血率資料並不充足。1993-1996 年第一次國民營養調 查首次瞭解國人之缺鐵率，4 歲以上之總缺鐵率為男性2.1%和女性10.7%，女性從 13-64 歲都有 9%以上。2000年以來的國民營養調查資料指出，國小、國中、高中、19-64歲成人等各年齡層，男女兩性的每日鐵平均攝取量都超過100%, 然而2005-2008 年調查之 19 歲以上成人，其缺鐵性貧血率是男性 2%和女性 8.3%，另有血鐵蛋白過量率是男性 21.5%和女性 15.8%。由於年齡分層並未配合女性生理階段，育齡女性之缺鐵率並無明確的資料，預期缺鐵率會高於缺鐵性貧血率。國人缺鐵問題有明顯的性別差異，以女性較男性為嚴重。雖然飲食鐵攝取量達到建議量，也有補鐵的健康食品和其他食品可供利用，但是女性的缺鐵問 題仍然不易改善，原因並未深入探究，因此並不明瞭。由於缺鐵問題有個人之差異，並非人人需要補鐵，而且體內鐵儲存大幅增加並不增添益處。因此發展各種補鐵食品以供消費者依個人需要選用，配合個人日常飲食以維護鐵營養之 充足，有其積極正面之意義。