北京產學研技術商化實力展現: 北京生物醫藥產業跨越發展工程（G20工程）

G20工程"緊抓"20%"顯成效

來源：科技日報 2011年01月28日   1月23日，北京生物醫藥產業跨越發展工程（G20工程）舉行2010年度總結會。"自G20工程實施以來，北京生物醫藥產業發展迅速，圓滿完成了第一年的預定目標。2010年全年，北京生物醫藥產業（不含商業）實現銷售收入559.5億元，其中生物醫藥製造業實現銷售收入483.5億元，研發服務業完成收入76億元。"1月23日，在北京生物醫藥產業跨越發展工程（G20工程）2010年度總結會上，北京市科委主任閆傲霜總結道。2010年4月23日，北京市政府啟動了G20工程。G代表"Great"，"20"則意味著"二八"法則中最核心的"20%"。這一具有特殊含義的工程，使北京市生物醫藥產業站在一個全新的起點上，迎來了前所未有的發展機遇。然而，一期工程"北京生物醫藥產業銷售收入2010年實現500億元、2011年實現700億元、2012年突破1000億元"的目標，也給牽頭此項工作的北京市科委及相關委辦局極大壓力。壓力即動力。目前，生物醫藥產業已經成為北京經濟的重要組成部分，醫藥製造業在全市36個工業領域中居第5位。G20企業已成為北京生物醫藥產業的核心力量，占全產業總額的近50%。

 "成果驛站"落地34項成果 "推動成果落地，提升產業增量"是G20工程的重要內容。2010年，北京市科委依託"生物醫藥領域成果轉化與承接平臺"即"生物醫藥成果驛站"，按照"以國際為主引項目、以我為主篩項目、以企業為主落項目"的原則，對外引進、轉化一批國際高水準專案，對內緊盯中央在京科研機構"高產"科學家，實現一批重大項目落地。"成果驛站"不斷拓展成果管道，已彙聚國內外有價值的成果1102項。2010年10月20日，北京民海生物科技有限公司與法國賽諾菲巴斯德公司在北京會議中心舉行了關於"人二倍體細胞狂犬疫苗"專案的技術許可協議簽約儀式。賽諾菲巴斯德將其"人二倍體細胞狂犬疫苗"技術許可給民海公司，並提供技術支援。此次技術許可不僅包括全套生產技術，還包括廠房設計、與設備選擇有關的先進管理經驗。這是賽諾菲巴斯德首次向國外公司許可此項技術。中國醫學科學院藥物研究所的"桑枝總生物鹼"等33個重大成果已實現落地北京。其中，7個項目來源於跨國企業或境外高校，占總落地項目的20.6%；13個專案來源於中央院所、高校，占總落地專案的38.2%。"成果驛站"推動了"阿德福韋酯片"等21個項目獲得或申請新藥證書；推動了"蘇黃止咳膠囊"等6個項目投產。這些成果投產後，預計可為北京生物醫藥產業新增產值60億元。

與國家重大專項"無縫對接"與此同時，對接國家重大專項，爭取國家重大成果、專案、基地落地北京，是G20工程的重要工作。北京在對接國家"重大新藥創制"科技重大專項工作中斬獲頗豐。國家"重大新藥創制"科技重大專項啟動後，北京成功對接國家課題275項，獲得資助18.1億元，占專項總資金的32.9%。其中，在創新藥物研究開發和藥物大品種技術改造類項目中，北京成功對接國家課題186項，獲得資助3.6億元。在綜合大平臺、單元技術平臺、關鍵技術研究類項目中，北京獲得國家資助數量、金額均居全國首位，對接任務數量分別占指南計畫資助總數的40%、61%和48.9%。成功實現"北京生物醫藥創新孵化基地"、"北京生物醫藥產業基地"兩個基地重大專案落地北京，獲得總經費8600余萬元。在對接過程中，G20企業成為承接國家任務的主體，18家G20企業承擔了27項課題任務，占總任務的53%；中國生物技術創新服務聯盟（ABO聯盟）作為技術支撐承擔了12項課題任務，占總任務的24%。"北京生物醫藥創新孵化基地"專案進展順利，已有3家機構通過美國FDA的GLP審查，結束了國內機構無美國FDA認可的GLP實驗室的歷史，5家單位的動物實驗室通過國際AAALAC認證，11家單位通過ISO認證，17個品種獲得新藥證書或生產批件，另有5個正在申請中。在"北京生物醫藥創新孵化基地"專案的階段評估中，專家組對項目的實施進展給予充分肯定。 "北京生物醫藥產業基地建設"專案也已於2010年11月15日與科技部簽訂任務書，正式啟動實施。

"一體化"引進助企業跨越式發展   在如今的義翹神州，CEO謝良志博士、副總經理馬甯甯博士、副總經理王陽，三名入選中組部"千人計畫"的"海歸"，組成了公司生物技術開發的"三巨頭"。義翹神州是2007年在北京經濟技術開發區內成立的生物醫藥高科技企業，主要從事生物技術產品的研發外包技術服務和科研工具試劑的開發和生產，已經為全球前十強的制藥企業完成700多個單克隆抗體候選藥物的臨床前生產技術服務，擁有國際先進水準的動物細胞大規模培養工藝技術平臺和我國最大的自主研發生產的重組蛋白庫和抗體庫，2010年銷售額突破800萬美元。如今，"三巨頭"的優勢逐漸顯現：謝良志和馬甯甯具有豐富的細胞培養、工藝放大和生產的技術經驗，而王陽的到來，為公司增添了蛋白結構分析和品質把關的重大優勢。該公司的生產技術平臺和蛋白庫建設日臻完善，謝良志團隊正著手建立一個符合生物醫藥技術發達國家標準的蛋白結構分析和品質控制的技術平臺，為國內外科研單位和生物醫藥企業提供全方位的技術服務和技術支援。"在醫藥行業，人才無疑是最重要的。近10年來，我國醫藥領域的基礎研究取得很大成績，但面對生物醫學工程的產業人才依然緊缺，"謝良志說，"自己培養的週期太長，以國家名義從海外引進有大醫藥公司工作經驗的高級人才，可以幫助我們的醫藥公司實現跨越式發展。"因此，"人才、團隊、專案"一體化引進是推動G20工程的重要工作。2010年，北京生物醫藥領域海外高端人才聚集效應顯現。目前，已引進高端海外人才179名，其中入選中組部"千人計畫"25名、北京市"海聚工程"44名、中關村"高聚工程"12名。G20企業引進了9個海外人才團隊，其中泰德制藥引進的"靶向製劑技術團隊"依靠技術創新支撐企業發展，公司2010年銷售額突破10億元，同比增長42.8%。ABO聯盟引進了16個海外人才團隊，141名海外高端人才，有8人入選"千人計畫"，17人入選"海聚"、"高聚"工程。

"金融激勵"助力G20工程   引導金融機構加大對企業的支持力度是推動G20工程的重要手段。2010年4月，北京市科委會同中國人民銀行營業管理部、北京銀監局聯合發佈《推動北京生物醫藥產業跨越發展的金融激勵試點方案及工作管理辦法》（簡稱"金融激勵試點方案"），通過設立科技專項資金，引導商業銀行、擔保公司等金融機構加大對北京生物醫藥產業的金融支持力度，切實改善了科技型生物醫藥企業貸款難的狀況，是G20工程重要的配套政策。截至2010年12月底，先期試點的17家金融機構已累計向94家北京生物醫藥企業發放貸款26.9億元，貸款總額已超過2009年全行業貸款額的兩倍,其中21家G20企業獲得貸款共計17.5億元。金融監管機構對"金融激勵試點方案"高度重視。中國人民銀行將醫藥行業作為征信管理工作的行業試點，其營業管理部將"金融激勵試點方案"列為2010年五項重點工作之一，並取得顯著成效。北京銀行、工商銀行、浦發銀行等試點金融機構紛紛針對生物醫藥企業設計金融服務產品，為北京生物醫藥企業跨越發展提供良好的融資環境。"引進一批國內外重點企業來京發展"是G20工程的重點。2010年，圍繞"安商"和"邀商"兩個方面，開展"高頻度接觸、高層次拜訪、高水準引進"的"招引"工作，深入開展"一企一策"的重點服務，成效顯著。全年實現"招引"項目13個，總金額70.3億元。其中瑞士默克雪蘭諾等5家企業在京投資建立研發中心或總部基地，總金額50.2億元；丹麥諾和諾德等8家企業新增投資或融資總金額20.1億元。

推動研發服務業迅速發展  大力推動生物醫藥研發服務業是G20工程的重要舉措。2010年，以ABO聯盟為代表的一批技術聯盟快速發展，在支撐G20企業發展、提高創新效率、提升北京生物醫藥研發服務業標準水準、培育國際化隊伍、支撐國家重大專項及自身能力建設等方面取得驕人業績。截至2010年12月，ABO聯盟成員已發展到39家，涉及基因組、抗體及蛋白製備技術、藥物安全性評價、化學合成與製劑研發、診斷試劑及疫苗相關技術服務等專業化服務。2010年，ABO聯盟實現銷售收入11.2億元，其中技術服務收入達到10.4億元，占北京生物醫藥研發服務業的13.7%，義翹神州、康龍化成等5家ABO聯盟成員入選G20企業，成為產業的重要代表。通過與中國疾病預防控制中心等機構合作，推動甲型H1N1流感PCR診斷試劑、EV71診斷試劑及疫苗、戊肝PCR診斷試劑、狂犬金標檢測試紙條等一批世界水準的創新成果應用。ABO聯盟整合創新資源，有力地支撐了國內企業的發展和國家重大專項的實施。一年來，ABO聯盟承擔了首都科技條件平臺生物醫藥領域平臺工作，整合京區資源4116台（套），自身形成專利348項，申請專利53項，承擔"重大新藥創制"、"重大傳染病防治"等國家重大專項課題36項，共計金額1.3億元，為企業提供服務的創新品種達到271項。