Simcere Pharmaceutical (先聲藥業) deploying anti-VEGF antibody application market in China

Simcere files IND with SFDA of China for APX003 to treat cancer

Published on March 11, 2011 at 6:12 AM ·SOURCE Apexigen, Inc. Apexigen, Inc., an emerging biopharmaceutical company focusing on the development of monoclonal antibody therapeutics, announced today that its partner, Simcere Pharmaceutical Group (NYSE: SCR), a leading pharmaceutical company in China, filed an Investigational New Drug (IND) application with the State Food and Drug Administration (SFDA) of China to evaluate APX003 (also known as BD0801) as a potential cancer therapy.  APX003 is a humanized monoclonal antibody directed against VEGF, and is intended for the treatment of multiple malignancies.  Upon review and approval of the IND application by the SFDA, Simcere plans to initiate Phase 1 safety and tolerability studies in cancer patients. Simcere will develop and commercialize APX003 in China under a license agreement with Apexigen.  In 2008, Simcere acquired rights to APX003 from Epitomics, Inc.  Then in July of 2010, Epitomics created Apexigen as an independent therapeutic antibody company, licensed to Apexigen exclusive rights to the use of its antibody technologies for the development and commercialization of antibody therapeutics, and assigned to Apexigen the license and collaboration agreement with Simcere.  Apexigen and Simcere collaborated on the IND enabling studies and on the completion of the IND for APX003. The initiation of this Phase 1 clinical study will mark a significant milestone for Apexigen.  APX003 will be the first humanized antibody generated through the use of its technology to be administered to humans.  "This is an exciting time for Apexigen.  We are eager to see the first of our antibodies demonstrate safety, tolerability and efficacy in man as a first step toward the development of best-in-class therapeutics," said Dr. Xiaodong Yang, President & CEO of Apexigen.  "The collaboration with Simcere has been very productive.  We look forward to continuing to collaborate with Simcere on the clinical development program which will provide the first clinical validation of our technology." "This IND filing is the outcome of dedicated effort and collaboration between Apexigen and Simcere," said Mr. Jinsheng Ren, chairman and chief executive officer of Simcere.

永昕蛋白藥物中東及南亞市場佈局

永昕與MACTER簽屬產品經銷合約

【2011/03/21 聯合晚報】永昕生物(4726)公告，已授權MACTER International(pvt)Ltd.銷售該公司之TuNEX產品至巴基斯坦、約旦、黎巴嫩等中東及南亞國家，依合約內容，TuENX產品於上述國家執行人體臨床試驗及上市查驗登記相關費用，由MACTER支付，TuNEX產品在上述國家完成查驗登記後，MACTER取得該國家之經銷權，有利永昕開發之TuNEX產品全球銷售布局。

優你康策略佈局角膜變色鏡片及彩妝鏡片

優你康 精華光比價帶動 量增價揚 單周漲逾2成

鉅亨網   以生產隱形眼鏡鏡片的優你康光學(4150-TW)，在生技股王精華光學(1565-TW)比價效應帶動下，公司不畏日本地震股災，股價逆勢上揚，由上週均價46.18元，來到本週均價56.91元，上漲10.73元，漲幅23.24%，成交量放大至1872張。優你康今年全力搶進水藍鏡片市場，以新材質產品服務客戶，提升產品競爭力，大幅提昇產品毛利，挹注今年新成長動能。優你康創立初期，以生產技術難度較高角膜變色鏡片及具彩妝效果的彩妝鏡片為主，不切入量大價廉的水藍鏡片市場，使得公司成功避開了日拋水藍片大廠的夾殺，並順利打入角膜變色鏡片及彩妝鏡片市場，隨著公司逐漸成長，站穩角膜變色鏡片及彩妝鏡片市場。近年來，由於國際大廠積極經營、行銷其自有品牌，剝削經銷通路商銷售其品牌產品的利潤，並與各地區經營地區性私有品牌的通路商競爭，造成與中間通路、中小型客戶間的競爭與衝突，也因為如此，利用機會提升市場佔有率。此外，優你康光學採注模式(Cast-Molding)生產，為因應客戶需求，可以成品或半成品方式銷售，成品為完成所有生產步驟，並經包裝消毒鏡片。

台南市積極發展生技醫藥 建立聯合檢測平台與臺灣生技產業聯

地方人地方事－打通大台南生醫任督二脈

2011-03-22 工商時報  台南市擁有製藥工廠83家，佔全國製藥家數20％，其中取得cGMP認證的家數達37家，更佔全國30％以上。南市經濟發展局長葉惠青積極規劃打通大台南地區生醫產業的產銷任督二脈，除了將致力創新研發及整合行銷外，將鼓勵業界善用在地資源，並建構聯合檢測平台，有效降低產製成本，打造雙贏局面。　台南生技產業中，如台鹽實業、台灣神隆、龍杏生技、德英生技、港香蘭應用生技、生達化學製藥、華昌製藥生化等數家業者，皆分屬為上中下游產業之廠商，上從原料藥，至中游的保健飲品，延伸到下游食品加工；在取得cGMP認證的家數達37家，分別有港香蘭藥廠、生春堂製藥、台灣漢藥、正和製藥、華昌製藥等廠商。　葉惠青表示，為強化地方優勢產業，至99年底已有24家生技業者申請﹁地方型產業創新研發計劃﹂，總計劃經費4,400萬元，政府補助款1,300萬元，其中產學合作款達900萬元，後續市府將持續協助業者申請此類補助計劃，加速產業升級及轉型。  　另外為解決普遍面臨的行銷問題，南市府已成功協助﹁臺灣生技產業聯盟﹂向國貿局，申請到國際參展的補助款，該補助款將用於參展今年5月於上海所舉辦的國際食品展，加速業者打開國際通路。

台灣生技醫療發戰觀點_詹啟賢

詹啟賢：憂台灣進入平庸年代

2011-03-21 工商時報　國光生技董事長詹啟賢接受本報專訪時指出，台灣已進入一個平庸的年代，因為一切都要求齊頭平等，反而不重視卓越也不尊重專業，已讓台灣人才出現斷層的隱憂。詹啟賢經歷豐富，曾任衛生署署長、奇美醫院院長，現在是總統府資政，並無薪出任財團法人二二八基金會董事長。他談及台灣的生技產業和醫療制度，語重心長。建議醫療健保制度應尊重市場機制，透過經濟行為去處理供需問題；健保制度應採取包醫制，交給保險公司和健保局來整合資源，創造雙贏的契機，以下是專訪紀要： 貴族醫院 扭曲價值觀問：你曾在美台兩地行醫，如何看台灣興起的貴族門診？答：基本上我是反對的。我在奇美醫院當院長時，很多朋友和企業界就曾建議成立特別門診，用高收費來禮遇一些人可免於候診的時間。我的看法是，出得起錢的人或是醫院想給方便的這些人，站在醫生或醫院的立場，應該有些交情而不指望賺這些患者的錢，但如果醫院成立所謂的貴族門診，就會讓年輕的醫生、員工或學生認為，只要有錢就可以先看病，會扭曲他們的價值觀，這種作法在國家級教學醫院更不應該存在。無可厚非的，給予部分對國家有貢獻的行政首長或企業主禮遇，讓他們可以縮短候診時間，情理上是大家可以接受的，但一家醫院不可能因為成立貴族門診，會有更突出獲利。問：現在的醫學系學生，走外科開刀路線的愈來愈少，反而都轉向牙科、美容等科別，跟你們當年選擇當醫生的科別很不相同，醫療人才似乎有斷層現象，你的看法呢？答：這是整個台灣的問題，我認為台灣已經進入一個平庸的年代。從學術、企業、藝文、創作、政界到體育界，各行各業都一樣，現在的人不重視追求卓越，不尊重專業，一般人的價值觀常是如此。因此，我們看台灣很多人才，不管是藝術界或體育界到國外去發展後，反而都出類拔萃成為頂尖人物，這是值得深思的課題。會發生醫療人才斷層，開刀等較困難的專科人才欠缺，是因為政府不尊重市場機制。外科給付價格該高該低，應該由市場決定，而非政府定價。但目前的健保制度是用計劃經濟去定市場價格，用管制的方法約束，這樣一定會發生供需失衡，造成   問：那你有何建議？你曾經當過衛生署長，應如何解決健保累虧問題？答：我認為應該從醫療服務體系去處理，要用經濟和社會制度提供藥方，而不是用單純倫理道德去要求，只是此標準要有完整的制度作配套。例如，民眾一年交多少錢，透過專家建立一套完整機制，這樣醫院和健保單位都無法推拖，這就是所謂的包醫制。若沒有這樣的制度，而是以看幾次、幾個項目計價，就會出現很多弊端，造成資源浪費，健保局也會一直處於虧損狀態。十幾年前，我提出包醫制的看法時，遭到口誅筆伐，但現在回頭來看健保的虧損、醫療資源的浪費，依舊存在。我當初設想的包醫制，是讓診斷與治療的收費從服務的多寡去處理，透過一個機制，讓決定需不需要的人與花費的金額去做最妥善處理，就像蓋房子一樣，屋主提出希望裝潢的樣式和預算，讓設計公司量身定製。美國是透過保險公司為保戶設計和支付醫療保險費用，保戶一年交多少保費，看病時就由保險公司和醫院接洽醫療過程，他們有完整的配套。20多年前KAISI（凱撒）基金設定這樣的機制，我就認為會賺大錢，但他們當初在美國推出此制度時，也受到很多批評，現在KAISI卻已成為主流，而且從發跡的南加州，擴展到全美國。我認為台灣也可發展這樣的模式，民眾和企業主將健保費交給政府，政府開放給二、三家醫療保險公司來投標，由民眾選擇保險公司。由於每個人一年的醫療保險支出是固定的，如果A家保險公司有300萬人保戶，政府就撥300萬人的經費，而B家有800萬保戶，就撥800萬人的經費，讓保險公司負責盈虧，政府擔任監督角色，我想這樣應該可以創造多贏的契機。　打疫苗 節省醫療支出     問：透過保險公司和健保建立的機制，就可以減少資源浪費？這跟疫苗產業是否有關？答：健保的精神最重要的是「全民的健康」，而透過醫療管理可以減少資源的浪費，施打疫苗是個人健康問題，也屬於全民保健跟醫療管理範圍。美國曾估算1美元疫苗支出相當於20美元的醫療費用，以先進國家如美國醫療保健制度中的HMO為例，採先收固定費用，可保障當事人一年所有的醫療支出，這種醫療保險制度當中，接種疫苗比率高低為很重要的指標，通常由家庭醫師來評量被保險人接種各種疫苗的比率。其好處在於藉由注射疫苗，可預防疾病的產生，並可用來節省可能的醫療照護等支出，得以永續經營，但是國內施打疫苗的觀念並未建立。陸醫改大餅 分食不多   問：兩岸生醫產業合作是熱門的話題，你認為台資企業可以分到大陸醫改商機嗎？答：可以，但不多。台資醫院現在還很難賺錢，主要是醫療團隊需要當地取材，而大陸尚欠缺這樣的條件，因此，大陸積極想要台灣的醫療技術、管理、人才和資金。至於要在大陸獲利，我想東西能賣進去就有機會，ECFA早收清單的產品有利基，器材、醫療通路和醫藥還是有利基。

詹啟賢: 國光生技是民營企業!!

人物側寫－詹啟賢妙手回春 企業活起來

2011-03-21 工商時報　出生於1948生肖鼠又是巨蟹座的詹啟賢是產、官、學界中少數有企業人性格的人，他有鼠兒直覺力強的特質，善於多角經營，又有巨蟹人的謹慎真摰，意志堅韌的性格，這使他將原本虧損累累的奇美醫院和國光生技反敗為勝，雙雙獲利，並進行大格局的前瞻布局。詹啟賢21年前放棄美國醫生的高薪，回台任職於奇美醫院，當時才由逢甲醫院更名為奇美醫院是一家虧損累累，經營艱困的醫院，詹啟賢擔任院長的第一個月員工薪水就發不出，負債高達9.7億元。他發揮過人的經營能力，率先與全台醫院與儀器廠進行BOT案，透過租賃高階醫療器材，讓器材廠共享營業利益，醫院也提升醫療品質下，於是創造出奇美醫院的全新形象。目前奇美不僅是南台灣極具知名度的一級醫院，病床數也由當時的320床增加到現在的2千多床，醫事人員由40-50人增加至700-800人，員工人數則由300人成長至7,000-8,000人，最重要的還蓋了一間柳營奇美分院，在詹啟賢於2001年離開時，奇美已經是一家零負債的醫院，院方還有滿滿28億元的現金。同樣的情況，出現在2008年7月剛接手國光生技，當時國光的資金幾乎全部燒光，若以實際清算其實是屬於破產狀態，他上班的第一天，債權人就找上門。　為此，國光生技才辦理增資，由於當時的股東幾乎都不願意再丟錢進來，詹啟賢只好找朋友幫忙，但朋友要他也參與現增，以示接掌國光生技的誠意，沒想到而後竟然引起外界的議論，讓他傷心與憤怒。  　詹啟賢認為，如果是外傳的所謂酬庸，不會把他放到已出現重大虧損的公司，他強調，事實上，國光是標準的民營企業，國發基金只有20％股權，其餘都來自一般股東，外資Crucell也還有11％股權。不過，這位曾當過衛生署署長，經常要為了捍衛政策而舌戰甚至打官司的企業經營者，再度發揮卓越的運籌帷幄能力，短短兩年讓國光生技開始獲利，明年並將啟動大成長力道下，也再度證明了他讓企業起死回生的實力。

國光積極建設FDA水準疫苗充填線

國光生技 明年大成長

2011-03-21 工商時報   國光生技積極打造疫苗王國！董事長詹啟賢表示，除了流感疫苗將要開始外銷，並與歐洲藥廠Crucell策略聯盟搶進國際市場外，研發中的禽流感（H5N1）、腸病毒（EV71）疫苗，也有重大的突破，預計明年起陸續上市，啟動大成長動能。　為了打進國際市場，國光已斥資15億元興建符合美國食品藥物管理局（FDA）規格的充填線，預計今年內完工，明年上線生產。另外，國光將投入30-40億元，預訂2013年在中科興建「細胞培養疫苗廠」，計劃生產以「細胞培養」為核心技術的腸病毒71型疫苗、季節性流感疫苗、大流行流感疫苗、日本腦炎疫苗，及其他生物製劑相關產品。詹啟賢指出，國光在疫苗產業的競爭優勢是從中上游至下游都一應俱全，在國內市場採取研發、生產、製造、行銷及終端消費的一條鞭模式，國外市場則先走通路，未來再逐步進入其他階段。國外疫苗最新發展著重在全效型疫苗（Universal vaccine）的研發，是疫苗產業的上上游，國光在該領域還力有未逮，因此，目前的策略是積極與國際疫苗廠結盟或技術合作，與國際先進技術快速接軌，日前結盟Crucell即是一例。詹啟賢指出，國光已經與Crucell（已被J&J集團合併）簽訂7年的原液供貨合約。根據雙方的規劃，第一年出貨量將有750克（1克等於2萬劑），第二年起將增加至1,000克，躍升為最大的供應商，未來希望能由原液延伸至疫苗的供應。目前Crucell已將流感原液在各國市場申請藥證，因此，今年出貨量預估較保守約90克，但由於Crucell已擁有45國的流感藥證執照，加上併入J&J之後，通路以及資金後援堅強，國光的疫苗未來亦將會水漲船高，可望全面在全球銷售。詹啟賢表示，施打疫苗就跟拜拜一樣「有燒香有保佑」，但是歐、美等國家因為沒有腸病毒等疾病，不會去發展相關疫苗，因此，台灣必須加強研製地區型傳染病的疫苗，比如日本腦炎、登革熱、腸病毒等疫苗，來保護國人健康，未來再拓展至大陸、東南亞等華人地區。詹啟賢表示，全球目前僅有18國有量產禽流感疫苗能力，共計有30個廠房負責生產，亞洲只有日本及國光。國光除了銷售給Crucell的流感疫苗，明年將隨著藥證取得而擴大營運規模外，技轉日本北里研究的禽流感疫苗，也已進入藥證申請程序，2012年產品將上市，而腸病毒也規劃明年進入臨床前實驗，有機會推波業績三級跳。國光生技目前資本額16.39億元，主要產品包括季節性流感疫苗（占營收7成）、日本腦炎（占營收2成）與破傷風（占營收1成）。　國光生技去年自結營收8.4億元，毛利率初估57％，稅後淨利1.5億元，每股稅後純益近1元。

朱敬一: 台灣生技兩項發展基礎: 食品藥物管理局及經濟部生計中心重建

朱敬一：台灣ICT優勢仍在 可拚生技醫療/精緻農業

精實新聞 2011-03-21 行政院科技顧問組今(21)日舉辦記者會，由新任政務委員朱敬一主持。針對大眾關心新上任後，科技政策的面貌如何，他回應，台灣強項資通訊(ICT)將會繼續保持，雖然會因應數位匯流、雲端時代等做些微調，但仍會繼續維持優勢。此外，生技、國際醫療、科技基本法、精緻農業也是未來可著墨的項目。朱敬一指出，國際醫療部份目前首要強調設立特區(專區)概念，如此才能對國內健保體系衝擊最小。第二則是加快腳步，提升民間參與程度。因中國十二五計畫亦積極推動醫療產業，並已成立醫療特區，台灣若不儘快執行將會失去先機。不過，醫療專區無法成立，主要受限於醫療法尚未通過，朱敬一表示，一方面是因客觀環境(二代健保討論氛圍壓縮)及溝通問題，未來將積極強化溝通突破。在生技部分，目前台灣已有兩項發展基礎「食品藥物管理局(TFDA)」及「經濟部生計中心重建」。他表示，未來將會致力引進創投，以及透過設立SIC超級育成中心補足另外兩大支撐基礎。

朱敬一、邱文達任內能成就國際醫療專區嗎?

國際醫療專區 邱文達：不排擠國內民眾醫療資源 

時間：2011/3/21 11:48 　　衛生署提出「醫療法部分條文修正草案」，推動在台灣建立國際醫療專區。不過立委憂慮國際醫療專區可能會排擠國內民眾醫療資源。衛生署長邱文達今天(21日)在立法院社福衛環委員會答詢表示，未來國際醫療專區內的醫院，不但必須全面自費，而且每年必須繳納20%的盈餘挹注健保準備金，不會排擠民眾醫療資源。為了提昇國內醫療競爭力，衛生署推動修法，希望在台灣建立國際醫療專區，吸引國際病人到台灣就醫看診，開創醫療產業契機。民進黨立委黃淑英和陳瑩質詢時表示，未來可能只有有錢人可以享受到優質的醫療服務，但一般百姓只能到次級醫院看病，違背醫療道德。衛生署長邱文達答詢時表示，未來國際醫療專區內的醫院，每年必須繳納20%的盈餘，回饋給健保準備金；同時醫療專區的病患必須完全自費，因此不會排擠民眾健保資源。他說：『(原音)推動國際醫療專區對於現行醫療體系，是絕對不會有影響，這是額外許可、有限度開放。第一個他是絕對不能用全民健保資源，必須完全自費來處理所有醫療過程；國際醫療的收入能夠有大概將近20%的盈餘可以挹注到健保準備金，所以我想這樣子就不會造成使用到國內資源的問題。』邱文達說，設立國際醫療專區是世界潮流，亞洲地區包括新加坡、日本和韓國紛紛投入，使得整體醫療水準獲得提升，醫療支出負擔下降；另外，大陸也已經在上海浦東和虹橋設立國際醫療專區，台灣如果不著手因應，可能會面臨人才流失的窘境。邱文達說：『(原音)那麼如果我們不做，很快地我們人才會外流，甚至我們自己會產生更多問題。所以我想，如果能夠藉著這個模式，能夠引進國外尖端醫療技術，甚至移植到國內，這也是另外一個契機。』根據衛生署的資料，「經濟學人」雜誌的世界醫療排名評比，台灣名列第二，加上國內醫師人力充足，有充分的能力推動國際醫療專區；台灣2009年的國際醫療服務約25000人，產值大約是新台幣25億元，預期設立國際醫療專區之後，可望進一步提升產值，吸引國外大型醫院投入。

台灣國際醫療專區推動恐尚需三年 “客源”與上海專區區隔

朱敬一：加速推動國際醫療專區

【2011/03/22 經濟日報】 行政院政務委員朱敬一昨（21）日表示，將加速推動設置國際醫療專區，發展國際醫療產業，以切入大陸「十二五」規劃商機。他也說，台灣如果不趁此機會留住好的醫療人才，同時引進病人，將來恐「人財兩失」。朱敬一昨天在上任後的首次記者會上說，未來行政院科技顧問組推動的工作重點，除了目前台灣擁有優勢的資通訊產業外，還包括推動生技、國際醫療等六大新興產業，與推動「科技基本法」立法。朱敬一說，上海已決定推動醫療專區，全面迎接「十二五」新時代，「台灣如果不加速推動醫療專區，大陸會等我們嗎？」目前賦與國內設立醫療專區的法源：「醫療法」修正草案，仍躺在立法院，朱敬一苦笑，他只能「賣命拚」、加強溝通，及早促成國際醫療專區。他預估，假使在立法順利情況下，至少需要半年才能完成立法，「立法完成後才可設置國際醫療專區、興建醫院，但醫院一開門，病患也不會馬上湧入，算一算要兩年半後才能初具成效，」他憂心，如果立法再拖一年，三年半後，中國大陸會等我們嗎？總統府財經月報本周四 （24日）也將聽取朱敬一報告國際醫療推動進展。朱敬一表示，發展國際醫療一定要設立醫療專區，才能和全民健保有所區隔，對全民健保衝擊也最小。以往推動國際醫療太強調政府作法，今後他將強化引進民間資源和力量。對於過去國內發展國際醫療進展有限，朱敬一說，立法院上會期本已將「醫療法」修正草案列為優先法案，但因上會期全力推動二代健保，致「醫療法」修正草案因此延宕，這會期「醫療法」修正草案有急迫性，希望一鼓作氣，完成立法。朱敬一說，推動產業要搶時間，在前行政院政務委員李國鼎時代，只要「做對就成功」，但現在不一樣，「不但要做對，還要做得快」，他也解釋為何選擇此時為政府「賣命」，他笑說，就是因為時間很短，需要趕快做一些事情。

高鐵局暫緩桃園高鐵青埔站區招標，保留為國際醫療專區

台灣醫療專區 相中高鐵青埔站

【2011/03/22 聯合報】立院昨天審議醫療法修正草案，台灣首座國際醫療專區可能設在桃園高鐵青埔站附近。醫療服務國際化是全球趨勢，新加坡醫療旅遊產值，已超過新台幣兩百億元，預計明年可吸引超過一百萬人；泰國的國際病患也超過一百四十萬人次，創造三百億元外匯收入，甚至晚近崛起的印度，也看好醫療旅遊商機。衛生署醫事處處長石崇良說，國際醫療專區目前初步構想選在高鐵青埔站附近、一塊廿二公頃的產業用地，主管機關高鐵局正著手研擬招標文件，日前並徵詢衛生署意見。石崇良指出，國際醫療專區可由數家醫院合資，醫療科別不限，但每家需至少有兩百床，土地至少六公頃，還會有健檢中心、旅館和購物中心等設施。除了和東南亞國家競爭，中國大陸自今年起三年內，將投入八千五百億人民幣，設全國醫療網，並規畫在浦東和虹橋，建構兩個國際醫療專區。衛生署擔心，國內醫師人力充足，未來五年，台灣若不「輸入」病人，台灣醫院與醫師可能會「輸出」到大陸，若不加緊腳步推動國際醫療，讓高度專業醫事人才根留台灣，待大陸完成硬體建設後，勢必來台挖角。

朱敬一: 國際醫療專區計畫擬開放對中國觀光醫療簽證?

國際醫療專區 八字有一撇

2011-03-22 工商時報   國際醫療專區有譜了！行政院政務委員朱敬一本週四（24日），將在總統府財經月報簡報國際醫療產業發展策略，建議桃園航空城的高鐵青埔站區，打造為北部首座指標性國際醫療專區，吸引大陸及國際人士來台進行健檢美容等醫療觀光活動。據悉，朱敬一在17日已先向吳揆簡報發展國際醫療產業策略方向，他認為航空城內機場捷運A18青埔站區，搭捷運距機場5分鐘，佔地22公頃，具絕佳地理位置。高鐵局原預計4月中下旬對外公告招標開發這塊地，作為國際商務開發。在朱敬一與衛生署提出需求後，交通部部同意做為國際醫療專區。高層說，國際醫療專區至少需6公頃，包含200床醫療機構及4星級以上觀光旅館，供伴醫者及國際旅客入住。朱敬一認為台灣有絕佳條件發展國際醫療產業，產值有數百億元潛能，值得大力推動，因此週四向府財經月報報告。交通部盼總統裁示設置專區的法源醫療法修法，務必在本會期過關，才放心在4月份將國際醫療專區納入站區開發招標文件。朱敬一向吳揆提出國際專區推動策略包括一、醫療法修法優先完成；二、協助處理招標文件；三、放寬醫療簽證；四、與國外保險公司洽談合作；五、協助國際醫療廣告文宣。在放寬醫療簽證部分，國外旅客來台已鬆綁，但大陸對重症及輕症患者到國外醫療簽證仍控管，未來盼兩岸透過管道協商放寬。另大陸專業與商務人士來台，目前移民署並未鬆綁可來台從事美容、健檢等醫療觀光項目，政院將協調內政部放寬，並盡速開放自由行，作為推動國際醫療專區配套。鑑於歐美健檢費用高昂，朱敬一希望協助衛生署與美國藍盾等保險公司或醫療院所洽談異業合作，吸引國外保險客源來台從事高級健檢及美容醫療觀光。依衛生署規劃國際醫療專區設置招標條件，申請人資格條件一、必須有實際經營醫療機構的經驗並應與國內醫療機構結盟；二、允許以企業聯盟方式參與；三、應具醫療機構開發經營經驗。專區病床數建議200床為原則，公司資本額應達6億元以上，計畫投資規模至少20億元，以收治及轉介國外病患及高檔觀光健檢為主，若要收國人，必須為健保不給付項目，且要求不得與健保特約醫院合作，此專區完全採自費方式。

立法院質疑國際醫療專區泛商業化

立委憂排擠國內醫療資源

2011-03-22 工商時報 衛生署長邱文達21日表示，未來國際醫療專區內的醫院，不但必須完全自費、不使用健保，而且每年繳納20％盈餘挹注健保，他保證，不會排擠民眾醫療資源。但藍綠立委都擔心，國際醫療專區醫院「公司化」後，將高薪挖走名醫，引發貧富差距質疑，藍委甚至警告，國內「泛政治化」嚴重，衛署應「慎思」現階段立法是否適當。國民黨立委陳杰表示，國際醫療專區設立後，私立醫院定會高薪挖角名醫作活招牌，他可以接受衛署「台灣不作、人才照樣被大陸挖走」的說法，但他怕民眾無法瞭解，只感受到看「好醫生」要花更多錢，醫院公司化亦有「泛商業化」的疑慮，他建議衛署應詳細思考現階段推動立法是否適當。面對立委質疑，邱文達承諾將限制國際醫療專區不能挪用配置非屬國際醫療專區的醫師人力及病床，國際醫療收入20％盈餘需挹注到健保準備金，保證不會因擴充國際醫療排擠國內醫療資源，不過，由於立委意見多，委員會決議另擇期再審查。