北京大戰略 互利中的威脅!

林中斌／一帶一路 點線面 反包抄 2015-05-19 01:35:32 聯合報 林中斌 我內弟是美國人，住西非安哥拉。「這裡沒有ＣＮＮ、ＢＢＣ、ＡＢＣ電視台。要看美國或國際新聞，要上中國央視的英文台。我愛看央視！」他說。最近去東歐演講。在旅館收看央視英文台，才了解他為何讚賞央視。某波蘭前駐外大使演講後電郵我：「歐洲全面危機，無前景。中國命定（predestined）以一帶一路和亞投行拯救我們嗎？」他寄望北京，令我驚訝。一三年習近平宣布一帶一路和亞投行，國際反應平淡，沒料到今日炙手可熱。當時大家置疑：一、中國崛起的威脅：鄰國不合作。二、所經路線風險高：中東戰亂、印巴衝突。但忽略了北京大戰略：一、布點深耕、聯點成線、掃線蓋面。二、以經濟、文化（媒體、旅遊等）的人類共同語言打通政治、軍事的隔閡。先看非洲。北京在非洲投資：○五年為美元九十億，○六年猛增四倍為三百五十億，之後只升未降，造成非洲ＧＤＰ在○六年後上衝接近六趴。美國驚醒，在○七年設非洲指揮部，以因應中國擴展。北京多年來深耕非洲各點已占全面優勢。再看東歐。自一一年起，北京成立各式「中國—中東歐論壇」，每年由北京和歐洲輪流主辦。中國在中東歐十六國投資、設銀行、造鐵路、建社區。匈牙利總理甚至拒進歐盟以歡迎中國投資。回看亞洲。一四年十月，亞投行尚未被看好時，亞洲廿一國簽名支持，居然包括印度、越南、菲律賓！他們不是受中國威脅而與美日牽手抗中嗎？廿一世紀，全球經濟掛帥。軍事的隱憂抵不住經濟的誘因！中印邊境雖時有摩擦，北京近年來對德里下足功夫。一三年五月李克強總理上台半年，首次外訪就到印度。一四年九月，習近平訪印，送新當選總理莫迪兩大禮：開通新公路取代莫迪曾辛苦跋涉北上西藏進香的舊道；提供六百億美金的投資。習事後並懲處訪問期間解放軍跨越中印未定界紮營的指揮官。莫迪任省長時，因人權爭議，美國不發他簽證。而他數度訪中，備受款待。一帶一路原有兩支向西路線，各經陸海，交會在阿姆斯特丹。四月中北京又宣布第三支，向南太平洋。但依北京全球的點線面鋪陳看來，全貌恐怕不止如此。拉丁美洲。廿年前北京已開始耕耘拉美，最近更為加速，已超越美國成為拉美主角，如巴西、阿根廷、祕魯的頭號貿易夥伴。一四年，北京借給拉美兩百廿億美元，超過世界銀行和美洲開發銀行貸款總和。一○年，各國成立「拉丁美洲暨加勒比海共同體」，排除美國、加拿大。今年初，召開會員國大會不在華府而遠赴北京！二月阿根廷向中國買軍艦。四月，北京援助負債的巴西石油公司卅五億美元。這還不提北京靜悄悄在美國後院—中美洲—大肆開運河，修路，造體育館、醫院、渡假村。大洋洲。澳洲、紐西蘭經濟上愈形依賴中國。中國○七年成為澳洲最大貿易夥伴，兩年後成最大出口市場。一三年澳洲國防白皮書改稱中國為機會不再提威脅。一四年美國前國務卿希拉蕊批評盟友澳洲討好北京。紐西蘭比澳洲對北京更友善，國會已選過三位議員是中共移民。其他太平洋島國十年前已被大量中國旅客「占領」。軍事圍堵中國的華府可曾料到將被北京用經濟文化反包抄，而只得與中國合作共營世界？（作者為前華府喬治城大學外交學院講座教授，曾任國防部副部長）