浩鼎風波後三年 廖俊智如何解技轉難題？ 天下雜誌677期文 溫怡玲2019-07-15 【組織拐點對談】當年以「家裡有事，回家幫忙」的心情，廖俊智回台接下中研院院長，轉眼間已滿三年，歷經了各種風波紛擾與外界質疑，他如何化解難題、重新整頓中研院？對未來又有什麼計劃？ 來到坐落於南港、汐止交界處的中央研究院，不同於南港展覽館、軟體園區的科技與速度感，被一片蔥鬱綠意點綴的中研院顯得有點緩慢、靜謐。然而，在過去數十年時代巨輪的轟然聲響中，中研院的聲量始終宏亮；特別是大眾耳熟能詳的數任院長，從胡適以降，到二十多年前以諾貝爾獎得主身分返國接任院長的李遠哲，再到前任院長翁啟惠，儘管中研院從成立開始，即定位為國家最高學術研究單位，卻始終無法完全脫離政治風暴。但2016年在浩鼎案風暴、翁啟惠辭職後回到台灣接任院長的廖俊智，卻讓中研院顯得和過去大不相同。廖俊智剛接任就強調「溝通」，對院內是八、九千位學術研究者與工作人員的溝通，對外則推動科普網站平台、到各縣市舉辦講座。真正的目的，都是為了重新定位中研院，同時讓大眾明白中研院究竟在做什麼。
堅持中研院立場，不下指導棋 他不再針對政治、教育等，過去社會認定中研院院長會有意見的事務發聲，廖俊智很謹慎、也很聚焦在台灣學研界的發展。例如：他會針對經濟部、科技部及教育部之間的分工對於「科學政策」的影響，提出詳細地分析與建言，但只限於大方向，絕不對政策的實際執行下指導棋。接任中研院院長3年，廖俊智少見地接受眾達國際法律事務所合夥律師黃日燦代表《天下雜誌》訪問時，這樣的態度同樣沒有改變。他強調，中研院絕對不能也不會放棄追求真理的努力，並且希望維持在此基礎上，不要介入政治紛爭。當然，政治紛爭和公共事務往往是一體兩面，廖俊智相當明確區分，中研院可以幫忙釐清事情的脈絡和技術，但不希望介入政治紛爭。在黃日燦追問中研院對國家發展應該提出什麼建言、可以發揮哪些功能時，廖俊智承認，這的確是社會大眾對於中研院的期望，也是中研院持續在進行的事情，「但中研院只能提出建言，實際執行還是政府部門的事情，」他強調。針對這幾年因浩鼎案所引發的種種紛擾，在翁啟惠獲判無罪後似乎有較清晰結論。中研院內部如何看待這件事？如何管理可能發生的利益衝突？廖俊智也有深入說明。
以下為訪談的精華摘錄。
黃日燦（以下簡稱問）：中央研究院是我國歷史最悠久、地位最崇高的研究機構，成立90年來不斷成長、演變、創新與突圍，而在過去幾十年中，中研院有所為、也有所不為，未來又會發展成什麼樣子？廖俊智（以下簡稱答）：中研院最早是1928年，在大陸時期創立，當初是政府希望集合全國力量，快速發展學術。但由於戰亂及時局變遷，這個時期發展並不多。來到台灣後，落腳在台北市南港區，剛開始幾年也是在整頓階段，一直到吳大猷院長時期推動五年計劃，開始比較有計劃性的擴充、吸引人才。李遠哲時期正是中研院全力、全速發展階段，像生物醫學科學研究所、分子生物研究所，還有原子與分子科學研究所等。後來翁啟惠時也是繼續朝這方向走，並特別重視生技方面的領域。
建好制度，回歸研究本質 直到我接下院長，目前中研院最重要的任務是建立制度，不只是在中研院，更希望把院內的制度推廣至全國其他學術單位。我們在很多地方先試行一些制度，譬如早期的特聘研究員制度、終身職制度等，都是在中研院最先開始的，希望秉持這樣的精神繼續向前走。中研院一開始就定位在基礎研究，基礎研究是指以扎根為主的工作，後續可以應用在很多不同領域。因此我們講的基礎科學，是很扎實、很深入的研究，可以應用在各個不同領域。
問：中研院強調基礎研究，但也常與產業界進行合作或技轉。在某些人看來這是相輔相成的，但也有些人認為這樣會混淆研究的方向跟純真（purity），這方面你怎麼看？答：必須看看是哪一種產學合作、哪一種技轉，不能一概而論。若是契合雙方任務（mission）的話，應該要被鼓勵，而且這種兩方契合的情形也愈來愈多。現在從基礎研究到產業面的應用，時程縮得非常短，基礎研究只要再往下做一點，幾乎就可以技術移轉。所謂技術移轉不是馬上拿出去就能賺錢，而是移轉到業界，請業界共同投入研究，開發成能夠商品化的階段，對於這種相輔相成的工作，我非常樂觀其成。有些情況是業界拿題目來中研院，說這個問題很有趣，需要更深入的研究，能否與中研院一起合作？這種我們也很樂觀其成，問題的本質才是真正的關鍵。
問：前陣子中研院在技轉方面有很多風雨，中研院有沒有什麼調整或改變？有錯或有問題，當然該修正它，但也不能為此因噎廢食？答：台灣技轉制度發展稍微晚了一些。技術移轉在國外，特別是在美國，已運作二、三十年，台灣也可以學習美國的做法。技術移轉，所有的關係都看合約怎麼簽，有些合約是把這項技術目前為止的研究狀況移轉給你，將來請你自己研究，我們就不再往下走；有些則是技轉之後，還有一些合作條約，譬如要聘請我們的人當技術顧問等，這些通常是在個人層次。現在「科技基本法」已經通過，什麼樣的職位可以兼職、什麼樣的職位不恰當等，都有較詳盡的規範。
技轉難題解方：主動揭露 一般來說，只要合作雙方互相揭露，並且經過利管會（利益衝突管理委員會）、研管會（研究發展成果管理委員會）核可，這樣的技轉應該都是可以的。要特別強調的是，我們常聽到「利益衝突」，似乎有利益衝突就不能做。但是以美國的經驗來看，有些利益衝突是可以管理的，只要好好管理利益衝突就可以進行。不過每個案例不太一樣，如何在管理利益衝突的情況下又不違背雙方利益，這點是比較困難的。現在中研院最強調的就是「揭露」，管理利益衝突最簡單的方法就是揭露，讓雙方開誠布公地討論，避免原本沒有利害衝突，卻因為沒有揭露，反讓別人懷疑其中有利益衝突，因此我們很強調揭露的重要性。
問：這幾十年來，無論是中研院院長或院士，經常針對國家政策、政治的民主自由等議題發聲，並且是眾所矚目的諍言，你覺得就這方面而言，中研院未來會繼續扮演什麼樣的角色？答：中研院每位同仁的建言，都是秉持學術的良知而發聲，當然每個人或每個群體都只能看見某個面向，但至少從這個面向看出去，我們會盡量保持一個學術的高度、提出我們的想法。雖然提出建言，但中研院不是執行單位，有些問題癥結我們看到了，有些面向可能沒看到，無論如何，我們都希望從學術、技術和科學的角度提出看法，這是不變的信念。這也跟中研院的願景有關，第一，希望在某些研究領域能夠領先國際；第二，希望吸引全國，甚至全世界最好的人才來中研院，有好人才才能做最好的研究，我們期許中研院能達到那樣的水準；第三個是希望善盡社會責任，並不是說中研院要擔起所有責任，我們要有所為、有所不為，看看哪些是社會上的關鍵問題，而且是適合中研院解決的關鍵問題，我們才著手進行。
問：哪些研究領域是中研院要繼續努力的方向？答：最好的研究應該是由下往上（bottom-up）、自然浮現（emerge naturally）的。很多學術研究可說是日新月異，今天領先，明天可能就落後了，過幾天又有新東西出來，因此我們希望能從研究人員的興趣和既有研究方向繼續向前衝。整體來說，中研院在生技醫藥、環境變遷、節能減碳等方面都已經有很好的研究成果，未來會繼續朝這些方向努力。】另外，農業生技、尖端材料研究也有很好表現，希望在這些領域中，從點到面取得領先地位。同時也希望能夠提升中研院整體的研究能量，進而擴展到全國的學術界。（責任編輯：劉佳俐）
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