北京 中關村：戰略性新興產業策源地

Zhongguancun (中关村) has been considered the Chinese Silicon Valley, featured not only electronics but life science innovations. No matter how or what the cause and effect is referring to extensive big pharma layoff, Chinese market siphons these sophisticated experiences and professionals to boost its innovation. An ambitious attempt on innovation could be envisioned with the similar trend for domestic fundamental constructions.

 

China中關村：戰略性新興產業策源地

 2010年10月14日《21世紀經濟報導》 10月20日-21日，中關村國際論壇年會將在北京融金國際酒店舉辦。據中關村論壇組委會相關負責人介紹，中關村論壇定位於高層次的國際性會議，已經連續舉辦3屆，論壇的永久主題是"創新與發展"，2010年度主題為"戰略性新興產業策源地" 。本次的論壇除主論壇外，分別開設了新興信息技術產業、生物製藥產業、綠色產業、產學研結合、科技與金融、國際科技園代表圓桌會議6個專場。將著重探討國際科技創新發展趨勢，重點關注戰略性新興產業的發展趨勢，探討用科技創新改善人類生活與促進社會發展。同時論壇還將對外展示中關村自主創新成果，提升國際合作水平，並努力塑造示範區有影響力的國際交流品牌。

據了解，本次論壇除了將有諾基亞公司、國際貨幣基金組織、紐約證券交易所、百度公司等中外企業家、投資機構代表等60餘人參加論壇並發表演講外，中關村一區十園的代表、上海張江高新區、武漢東湖新技術開發區、西安高新區、深圳高新區和企業、高校院所等近千名代表也將參加。為何將本屆的中關村國際論壇年度主題定為"戰略性新興產業策源地"？本報記者為此走訪了中關村管委會，對中關村20年來為發展戰略性新興產業在科技創新、體制機制探索、人才聚集等諸多方面進行了深入了解。　　

20多年培育和發展為戰略性新興產業發展夯實基礎

中關村作為國家自主創新示範區核心區，圍繞國家和首都經濟發展戰略需求，以高端化、集群化、國際化為方向，加快培育戰略性新興產業。 20多年來，中關村已經擁有近兩萬家高新技術企業，形成了以電子信息、生物醫藥、新材料、新能源與節能環保、航空航天為主的龐大產業群，成為我國經濟規模最大的高技術產業基地。總收入從1988年的14億元，發展為2009年的12995億元，21年增長900多倍，年均增長38.5%；2009年實現增加值2182億元，佔北京市地區生產總值的18.4 %；實繳稅費661億元，同比增長31.3%，是1988年的1300倍。中關村目前年收入過億元的企業有1251家，培育了聯想集團等3家千億元級企業集團，中國普天、北大方正、同方股份、華銳風電等10家百億元級骨幹企業和大唐電信、航天信息、百度、搜狐、新浪、京東方、雙鶴藥業、京東世紀、華勝天成、用友等181家十億元級創新性企業。上市公司總數達152家，總市值超過1萬億元，IPO總額達1400億元，市值超百億元的上市公司超過30家。中關村年技術交易額約佔全國的40%，其中80%以上輸出到北京以外地區。自主知識產權操作系統、信息安全、重點行業應用軟件等市場佔有率位居國內第一，軟件、集成電路設計產業收入分別佔全國的1/4和1/3。"十一五"以來，中關村堅持走"高端、高效、高輻射力"的產業發展道路，以信息、生物、節能環保、新能源等新興產業為支撐的高技術產業穩定增長。經過多年培育與發展中關村已經具備了發展戰略性新興產業的良好基礎。

創新要素大量集聚。中關村聚集了30多所國家重點高等院校和100多家國家骨干科研院所，60多家國家重點實驗室，60多家國家工程中心，80多家跨國公司研發機構；吸引近百萬高素質創新創業人才隊伍，培育了一批行業領軍企業家，42名中關村人才入選國家"千人計劃"；吸收了全國1/5的創業投資；20年來，中關村開發出了一大批滿足市場需求的緊缺技術和產品，掌握了一批滿足國家戰略需求的關鍵核心技術。中關村的企業獲國家科技進步一等獎累計11項，湧現出漢卡、漢字激光照排、超級計算機、"非典"和人用禽流感疫苗等一大批重大科技成果，創制了TD-SCDMA、閃聯等近20項重要國際技術標準。中關村已成為我國重要的技術創新源頭，每年技術交易額佔全國的1/4以上，其中80%以上輸出到北京以外地區。

相關領域優勢明顯。近年來，中關村積極推進產業結構調整升級，逐步形成了具有首都特色的優勢產業。信息產業領域，軟件、集成電路設計銷售收入位居全國前列，我國第一條自主知識產權的第八代TFT-LCD生產線落戶中關村。生物醫藥領域，針對重大疾病防治的生物芯片、重組蛋白基因藥物、抗腫瘤藥物、生物疫苗等新興技術與產品的研發和產業化取得重要進展，在生物育種、工業生物等領域集聚了一些國內外知名龍頭企業。新能源領域，中關村在太陽能光伏高端裝備研發製造、風電系統集成、核電技術服務等領域具有較強競爭優勢。同時，中關村正積極培育新能源汽車、新材料、航空航天等新興產業。

產業基地多點支撐。中關村已經形成如中關村生命科學園、大興生物醫藥產業基地、新能源產業基地等一大批定位明確、佈局合理的專業化基地。結合"十二五"規劃編制，中關村將進一步統籌園區產業和功能定位，優化調整產業佈局，重點打造北部研發服務和高新技術產業聚集區，構建南部高技術製造業和戰略新興產業聚集區，為戰略性新興產業的發展拓展空間。

體制機制先行先試。一直以來，中關村在體制機制上積極探索、先行先試，率先開展了企業產權制度、投融資體制、企業信用、知識產權、股權激勵、行政管理等方面的改革試點工作，激發了創新活力，營造了自主創新的良好環境。　　

六大政策措施

支持戰略性新興產業發展  實施"十百千工程"。支持200家以上創新型企業做強做大。按照核心團隊優秀、創新能力強、處於行業主導地位、成長速度快、品牌知名度高等標準，選擇200家以上企業給予重點支持。實行"一企一策"的服務模式，在政府採購、技術創新、引進激勵人才、建設研發和產業化基地、上市併購、知識產權、標準和品牌推進等方面製定有針對性的支持政策，為企業營造良好的發展環境，以提高自主創新能力為核心，促進企業跨越式發展。到2012年，做強做大一批具有全球影響力的千億元規模企業、產業帶動力大的百億元規模企業和高成長的十億元規模企業，探索形成支持企業創新發展、做強做大的環境和模式。

實施重大科技成果產業化工程。圍繞重點發展的戰略性新興產業和高新技術產業領域，轉化或引進一批具有國際領先水平、產業引領作用和規模化前景的成果。到2012年，加快推動20項以上重大成果產業化，形成高端產業集群。重點推動中科院計算所龍芯芯片產業化項目、中科院化學所納米材料綠色打印製版技術項目、普羅吉公司抗癌新藥項目等十個重大科技成果產業化項目。辦好科技沙龍，促進科學家、企業家和投資家與政府之間的交流，完善重大科技成果的項目發掘、篩選、落地、產業化服務的機制。加快技術與資本的對接，實施政府股權投資和股權激勵相結合的政策。北京市5年統籌100億元資金用於重大產業化項目。重點關注和吸引大學院所、央企軍工集團、留學人員創業企業、境內外重大成果產業化項目、行業龍頭企業的產業化項目在中關村落地。實施關鍵技術示範工程，推進政府採購中關村自主創新產品。圍繞城市應急、軌道交通、污水和垃圾處理、醫療衛生等首都城市管理和循環經濟發展中的關鍵問題，以需求和應用為導向，以產學研用結合為手段，整合政府和社會資源，組織開展具有標誌性和影響力的關鍵技術的應用和示範工作。

從2010年到2012年，實施電動汽車、城市應急物聯網視頻監控、城鄉社區遠程醫療等20個以上的示範應用項目。不斷深化政府採購中關村自主創新產品的試點工作，從政府辦公類採購向政府投資類項目推廣，從市級政府採購向區縣政府採購推廣，重點推動以上關鍵技術的示範應用。

實施科技金融創新工程，進一步完善技術與資本高效對接的機制。圍繞重大科技成果產業化和企業做強做大，針對創業期、成長期、規模化企業的不同需求特徵，建立完善科技金融的對接服務機制，形成政府資金與社會資金、創業投資與產業投資、直接融資與間接融資有機結合的"組合拳"。包括在中關村代辦股份試點基礎上在北京建設全國場外交易市場。在中關村大力聚集天使投資、創業投資、股權投資、商業銀行專營機構、小額貸款機構、科技保險機構、證券公司等各類金融服務機構，爭取在中關村設立的為科技企業服務的銀行信貸專營機構達到30家左右；為科技企業服務的小額貸款機構達到10家左右。針對創新創業型企業，深入開展信用貸款、知識產權質押貸款、認股權貸款、併購貸款等特色金融服務和金融產品創新。

促進產業聯盟和開放實驗室之間的協同合作。推動產業聯盟和開放實驗室的發展，加強產業聯盟和開放實驗室之間的協同合作，提升創新效率。支持產業聯盟、開放實驗室、企業開展聯合技術攻關項目發揮產業聯盟在協同創新方面的作用。嘗試圍繞特定應用領域（或技術領域），以研發行業共性技術、形成產業規模為目標，組織中關村企業、產業聯盟、開放實驗室形成跨機構的階段性合作團隊。支持各產業聯盟、開放實驗室聯合設計並實施產學研示範工程。支持產業聯盟、開放實驗室聯合共建獨立第三方公共檢驗測試平台。依托廣大中關村檢測類實驗室，配合國家和北京市質監局，搭建獨立第三方公共檢驗測試平台。

推動示範區企業強化知識產權工作。一是實施中關村核心專利培育計劃。聯合市知識產權局，實施中關村核心專利培育計劃，依托"首都知識產權百千對接工程"，引導和支持20-30家在京的優質專利代理機構為以百家創新型試點企業為重點的高科技企業提供高質量的專利挖掘和管理服務。二是開展中關村標準創新試點工作。啟動中關村示範區標準創新試點工作方案，以企業和產業聯盟為試點主體，以示範區主導產業為重點領域，以促進先進技術標準化、標準產業化為核心，突出抓好標準科研、標準制定、標準產業化三個環節的創新試點，探索標準化促進高新技術產業發展的有效模式。商報記者 馮秀英