又是醫療大黑洞 健保「專案計畫」竟成醫院地下金庫?!
2011年9月21日.記者曾鈺庭/台北報導 健保局年年都擔心健保費不夠用的情況下,民間監督健保聯盟21日指出,每年健保編列的「專案計畫」已淪為健保醫療大黑洞,因為它不受監督,已成為醫院的地下金庫、提款機!就以上周通過的總額協商中,醫院代表竟以配合今年10月即將實施的醫療機構設置標準,必需另外再補助70億元專款的人力成本費為由,否則無法改善血汗醫院,令人相當不滿。健保費用支出大致可分為一般醫療支付的總額預算,以及額外再提撥的「專案計畫」費用,主要以做為研究改善健保使用效率的評估,不過督保盟認為,因缺乏退場機制,變相成為醫院的小金庫,甚至有很多計畫是為了應付來自各界的壓力而生。督保盟發言人滕西華表示,醫護人員過勞,連帶影響病人就醫安全,前衛生署長楊志良史不斷砲轟下,迫使20年來醫院設置標準完成修正,沒想到,參與制定的醫院代表如今又挾持健保總額協商,企圖以70億元補助款,來推遲、搪塞醫院改革。但事實上,消金會日前才指出,為改善醫生的品質,健保提撥的15億診察費,醫師沒拿到;而三年來健保給付醫院27億元用來改善護理人員工作條件的費用,護理人員也是一毛沒拿,滕西華懷疑,如今醫院再要求給70億元補貼醫事人增加的成本,這些錢是真的進了醫院口袋。衛生署應為民眾就醫品質把關,絕不能由醫院予取予求。立委黃淑英指出,醫院設置標準是國家對醫療品質的最低要求,依目前的醫院評鑑標準所設置的人力,並未再增加人員,如果醫院設置標準不合格,評鑑不應該通過、健保就不應再給予特約,但現在醫院卻反過來要求政府必須給錢才願意提供最低品質要求,無疑是本末倒置,令人懷疑過去的評鑑是否有造假!督保盟指出,健保開辦以來,每年都編列數十項專案試辦計畫,假然成為醫界的私房提款機,以100年為例,專案計畫高達27項,費用直逼165億元,且部分計畫「試辦」歷史悠久,不但未導入支付標準,且經費增加幅度驚人。滕西華以93年開辦的家庭醫師制整合性照護計畫,成效不彰的社區醫療群退場機制,7年來難以落實,卻年年編入試辦,已經花掉70億元經費;而同樣試辦慢性B型及C型肝炎治療計畫,衛生署原本核定是100年為14.39億元,醫界卻「給五毛花一塊」,今年花費達28億元,明年更直逼35億元。費協會總額評估委員不斷建議,慢性B型、C型肝炎治療計畫應有「藥物療效及延緩肝硬化、肝癌發生的情形評估」,才能續辦,但醫界與健保局對費協會總額評核委員的建議視若無睹,讓毫無成效評估機制的專案計畫繼續執行,規避全民監督,成為「醫療黑洞」。督保盟指出,二代健保上路後,101年最樂觀的補充保費預估150億元,這些強制從人民血汗收取的加班費、兼職薪水、股利等,都無法支付「醫療黑洞」(101年預估200億元),況且並不是每個民眾或每家醫院都能列入試辦計畫之列,健保資源配置不當,為何要人民掏錢埋單?
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