翁啟惠_爭取到”地”, 政府創投核可, 等待對的人才…..!!!

人才培育不應淪為選舉消費品2011-08-17 工商時報 【本報訊】中央研究院院長翁啟惠等18位產學研媒等領域重要領袖，14日共同發表「人才宣言」，呼籲朝野正視「我們國家正面臨一個空前的人才失衡危機」。建議政府應採取宏觀對策，成立「特別研議委員會」，檢討教育發展、扭轉人才供需問題，革新法令規章，改善政府官員待遇，以吸引優秀人才進入行政體系服務，並通盤放寬外籍人士就業、居留與退休等不合時宜的限制。所謂「太陽底下無新事」。有關人才外流，面臨人才失衡危機，其實並非這兩天才突然出現。但所謂「來得早不如來得巧」，這份「人才宣言」14日才發布、馬英九總統立即指示行政院應規劃政策，提出因應方案。而行政院發言人楊永明也立即回應，表示行政院在去年就已核定人才培育方案，預定從99年到102年，將投入600億元，積極培育人才與提升勞動競爭力。馬政府如此快速的做出回應，自然與選舉將屆有關。就如同老農津貼要提高，只有在遇到大選，才是最佳喊價時機，這一次翁院長領銜提出「人才宣言」，可謂在時機的選擇上得到了個中的三昧了。不過，楊永明說政府早已核定人才培育方案，而國內產學研媒等領域的重要領袖，竟然都未曾與聞，反而令人好奇政府制訂此一人才培育方案的決策過程為何？難道事前都沒有諮商公聽過程，就閉門造車出一份所謂的方案？同樣令人好奇的是，這個方案不只外界人士不知，甚至連政務委員朱敬一與經建會主委劉憶如也都在狀況外。以致朱政務委員曾一再發聲，要求重視人才的培育與延攬，劉主任委員也仍然要大聲疾呼對聘用海外人才應該鬆綁限制。儘管包括內閣成員和學界領袖都在狀況外，但檢視行政團隊端出來的「人才培育方案」，包括如何佈局全球人才，如何強化教育與產業聯結，以及如何針對新興及重點產業進行人才培育，倒是洋洋灑灑的無所不包。反而不免令人感慨，既然政府早有良策，為什麼敝帚自珍，還要有勞產學研媒領袖大聲疾呼！除了有所謂完整的人才培育方案，政府發言人更特別強調從99年起4年內政府將投入600億元積極培育人才與提升勞動競爭力。對此翁啟惠院長的第一個回應是「很好」，但他也善意提醒「政府現在財政困難，經費要怎麼利用，要特別注意。」的確，本報日昨報導，由於政府財政困難，正在編制的下年度中央政府總預算案，就因為經費困難所以預計投入公共建設的經費將要失血，致使明年經濟前景出現隱憂。而既然正軌的經費預算籌措都有困難，如何能有餘裕編列人才培育的專案經費？在這一部份，顯然是有待檢驗的。不過，在經費預算之外，翁院長也語重心長的指出，有關人才問題涉及層面很廣，他比較重視的是制度面和環境面的改革。就制度面而言，不論是要研議教師彈性待遇，落實公教分離，或鬆綁移民規範以利延攬國際人才，或者是落實讓產業走入學校與讓學校走入產業等，無一不是牽涉到既有相關法令規定的鬆綁修改。但以立法院的議事效率，以及行政團隊不同部會之間的各唱各調，只怕人才培育方案的話題在一陣喧鬧之後，就因為行政部門既有過時法令的自我綑綁，而陷於進退失據的窘境。翁院長另外強調要重視環境面的改革。所謂環境面就是指的社會氛圍，過度強調薪資待遇齊頭平等，偏差性的誇大所謂肥貓議題，自然不利於高端人才的延攬。相較之下，不只新加坡、香港對政府官員與學術人才給予具吸引力的薪資條件，大陸、南韓等近年來也加入人才的爭奪戰，其所提供的條件，使得按兵不動的台灣在國際特別是亞太區域的人才爭奪戰中遠遠落居下風，並形成人才淨輸出的異象。因此，如何改變目前顯然不健康的環境氛圍，在人才培育與延攬過程中，其重要性絕對不下於法令的修改鬆綁，以及專案特別預算的編列。綜而言之，我們樂見有關人才培育的議題能夠因為大選將屆而引起朝野的重視，但卻不樂見此一議題在被朝野政客消費後，一切依然故我。致在此消彼長下，使台灣的國際競爭力益發向下沉淪。