朱敬一：3方面鬆綁科研經費

【中央社╱台北15日電】 2012.10.15 04:55 pm 國科會主委朱敬一今天表示，為解決機制彈性不足與法治觀念薄弱造成的問題，科研經費將在「流用彈性」、「支用彈性」及「強化內控」3方面鬆綁。今年3 月教授涉及假發票案引起社會重視，行政院國家科學委員會與教育部擬定的「計畫經費支用彈性案」8日獲行政院同意，主計及人事總處將配合增訂相關規定。朱敬一表示，經費支用彈性是國科會推動「公務、研教分軌」的一環，原本的科研經費核銷方式，沿襲政府公務預算稽查的思惟，著眼點在於「防弊」，與科研強調創新、探索未知所需的彈性相抵觸。他指出，為解決機制彈性不足與法治觀念薄弱造成的問題，這次科研經費鬆綁重點為「流用彈性」、「支用彈性」及「強化內控」3方面。在流用彈性方面，未來在「業務費」、「研究設備費」、「國外差旅費」3個項目流用的比例限制，由現行的流入20%、流出30%，放寬至流入流出都是50%；超過上限時須事先報國科會核准，其細項變更及經費調整，由執行機構自行認定。同時，在支用彈性方面，未來計畫經費總額的2%，且每年不超過新台幣2.5萬元費用，可放寬檢據報銷，其支出用途為與計畫有關的交通、或國際交流等項目。另外，現制僅有「准予核銷」與「不准核銷」，將加入「由機關管理費扣回」的選項，減少承辦人員個人負責賠償的壓力，化解機制內的阻力。朱敬一指出，在對執行機構授權的同時，「課責」也非常重要，如果內控機制不當造成經費使用浮濫，將追回機構浮報金額1至3倍的管理費。國科會並於10月起，陸續在北、中、南、東區辦理4場說明會，加強宣導內部稽核。【2012/10/15 中央社】