非法醫美陷阱多,萬元隆鼻用十元次貨 2018-07-06新華每日電訊 一些毫無資質的美容機構拿不到藥監部門批準的藥品,不惜偽造批文,從非法渠道進貨,甚至直接用假冒偽劣藥品代替真藥,價格反而比真藥還貴未經審批且無資質的非法醫療美容機構或個人,通過網絡平臺或熟人介紹尋得客源,利用賓館酒店、會所、居民住宅等場所違法開展醫療美容,就是所謂的"黑美容院""1萬元隆鼻,植入的硅膠卻是10元次貨""在微信上就能開美容院""初中畢業生培訓一周就能做美容師"新華每日電訊記者在雲南、江蘇等地調查發現,近年來以微整形為主的醫療美容日益受到人們青睞,但非法醫美導致醫療事故頻發,假冒醫生、黑美容院、假冒偽劣器械藥品等亂象叢生,不僅給消費者帶來各種各樣的損害,還阻礙了整個美容市場的良性發展。
"1萬元隆鼻,植入的硅膠卻是10元次貨"很多整容患者對于美的追求超越了對健康的重視,健康安全意識很低,只要"暫時還沒出問題",就不願意把身上的"定時炸彈"拆掉陳曉麗是雲南藝術學院一名"95後"大學生,一年前,因為追求美麗,選擇了昆明一家私立美容醫院做隆鼻手術。手術一周後,她的鼻尖出現發紅、瘙癢症狀。醫生告訴她術後一周屬于手術恢復期,有輕微紅腫是正常現象。一個月後,陳曉麗鼻子創口出現潰爛,不得不到昆明醫科大學第一附屬醫院就診。"醫生檢查後告訴我,墊入鼻子的硅膠材料是10元錢的次貨,傷口受感染了。"知道真相的陳曉麗欲哭無淚,"這可是我借了1萬元貸款做的手術啊!"陳曉麗的遭遇並非個案。南京市婦幼保健院醫療美容科主治醫生李倩告訴記者,曾接診過一位"不確定注射了什麼"導致半邊臉疑似血管栓塞的年輕患者。"當時她的臉很腫,血管也能清晰地看到,看起來像蜘蛛網。"李倩説,這位小姑娘並不擔心自己面部皮膚是否會壞死、留疤等,只問會不會猝死。還有一名在微信上購買了線雕隆鼻的女士到醫院來問診,該女士鼻尖多處都有線頭裸露在外面。但她絲毫不擔心安全問題,只關心如何能把線頭隱匿起來,看起來更美。李倩説,很多整容患者對于美的追求超越了對健康的重視,健康安全意識很低,只要"暫時還沒出問題",就不願意把身上的"定時炸彈"拆掉。業內人士透露,非法醫美領域的陷阱很多,其中藥品就有很大的水分。一些毫無資質的美容機構拿不到藥監部門批準的藥品,不惜偽造批文,從非法渠道進貨,甚至直接用假冒偽劣藥品代替真藥,價格反而比真藥還貴。
"在微信上就能開美容院"社會大眾不能很好辨別生活美容與醫療美容的區別,很多人都被生活美容的低價所吸引,並産生公立醫院整形很貴、公立醫院做整形美容不專業等誤區專家介紹,所謂醫療美容,是通過醫療手段來刺破皮膚以達到美容效果,而生活美容多為保健保養,與醫療無關。醫學界認為,凡是注射藥物、刺破皮膚的都應該歸于醫療美容范疇,需具備相關資質才能進行。業內人士透露,目前很多非法醫療美容機構或個人多通過熟人介紹,或在QQ、微博、微信、網絡直播平臺傳播信息,有針對性地選擇消費者群體,女高中生、女大學生、女性白領、中年婦女是主要"圍獵"對象。記者採訪江蘇、雲南多位市民,都表示微信朋友圈裏常有人發布醫療美容信息,韓國半永久眉、隆鼻、雙眼皮、美白針等廣告,令人眼花繚亂。昆明市民李琳告訴新華每日電訊記者,自己的同學開了一家私人微整工作室,經常在微信朋友圈發布廣告,上門提供一些打肉毒素、微針清痘、面部補水、祛痣等服務。"雖然她沒有美容醫生資質,且藥品藥水來源不明,但依然有市場。"李倩表示,目前社會大眾不能很好辨別生活美容與醫療美容的區別,很多人都被生活美容的低價所吸引,並産生公立醫院整形很貴、公立醫院做整形美容不專業等誤區。"現在微信朋友圈鋪天蓋地的整容廣告看起來光鮮亮麗,商家通過重復地發整形知識和埋線、打針等工作照片,讓人看起來覺得很專業,很吸引人。"雲南省衛計委政法處副處長鄧斌介紹,未經審批且無資質的非法醫療美容機構或個人,通過網絡平臺或熟人介紹尋得客源,利用賓館酒店、會所、居民住宅等場所違法開展醫療美容,就是所謂的"黑美容院"。這些隱蔽性較強,並且有人將服務場所和非法藥品分離,監管機構很難入戶調查、取證。
"初中畢業生培訓一周就能做美容師"醫療美容是一門嚴肅科學,整形手術是專業技術要求很高的手術,不是靠市面上三五天速成培訓就能完成得了的記者在百度搜索"微整形培訓",點擊標有廣州微整形培訓中心字樣的鏈接,向客服人員咨詢培訓事宜。據聯係人介紹,該培訓中心開設注射班、手術班、紋繡班、全科班等,課時一般是5天、15天、20天不等,培訓內容包括針劑、線雕、雙眼皮、毛發移植、韓國半永久眉、美白、減肥等近百個項目,每一套教學班至少需繳納8600元學費。當記者咨詢需要哪些專業背景和學歷要求時,該聯係人説,只要初中畢業就行,授課老師都是資深的博士生導師,即便學生零基礎,也能聽得懂、學得會、能上手。該聯係人介紹,培訓結束後,學員可以獲得結業證書,能輕輕松松進整形醫院上班。鄧斌介紹,目前微整形培訓市場混亂,曾有一家培訓機構甚至以"受雲南省衛計委委托"名義,組織美發美甲從業人員培訓,騙取培訓費用。"事實上,我國對從事整形外科的醫生有嚴格的資質要求,必須具有醫師資格證、執業醫師證,這些證的含金量較高,而且難考。"李倩説,醫療美容是一門嚴肅科學,整形手術是專業技術要求很高的手術,不是靠市面上三五天速成培訓就能完成得了的。按照我國高等教育體係,培養一名合格的整形外科醫生至少需要10年時間。
多地嚴厲打擊非法醫療美容 截至今年4月,雲南共檢查生活美容機構5246家,查處非法醫美案件49件,共計罰款金額24.345萬元,沒收非法所得近5萬元據《中國醫療美容市場分析2017》報告顯示,中國已經成為全球第三大醫療美容市場,玻尿酸填充、肉毒素瘦臉、微創雙眼皮、水光針美膚、肉毒素去皺等5項微整形位居2016年美容項目銷量前5名。在注射美容領域,民營機構佔有市場份額的80%。預計2018年中國醫療美容市場規模將超過8500億元。據中國整形美容協會和國家統計局披露的數據顯示,目前全國大約有1萬多家醫療美容機構,每年求美人數約1000萬人。據業內人士估計,全國大大小小的生活美容機構超過300萬家。市場繁榮的背後,醫療美容行業亂象頻出。2017年5月,國家衛生計生委、中央網信辦、公安部、人力資源社會保障部、海關總署、國家工商總局、國家食品藥品監管總局等7部委聯動,共同開展嚴厲打擊非法醫療美容專項行動。記者在雲南、江蘇調研發現,專項整治有效遏制了非法醫美現象,凈化了醫療美容市場,群眾知曉率與自我保護意識在提高,容易發生違法案件的生活美容場所工作人員守法意識也明顯提高。雲南自2017年9月起啟動打擊非法醫療美容專項行動。執法人員重點針對生活美容機構和隱藏在居民區中的"黑美容院"進行檢查執法。截至今年4月,共檢查生活美容機構5246家,查處非法醫美案件49件,共計罰款金額24.345萬元,沒收非法所得近5萬元。
打擊整治非法醫美存在困難 行政執法當場能沒收的物品多為成本很低的少許藥品和簡陋偽劣器械物品,與幾百萬元的營收相比微不足道記者調研發現,由于巨大的經濟利益、較低的違法成本和行業準入,非法醫美屢禁不絕,打擊整治非法醫美存在以下困難:一是調查、取證、定性難。雲南省衛計委政法處副處長鄧斌説,一些理發店、美甲店、會所、工作室等開展非法醫療美容服務,衛生行政部門較難調查、取證,很多案件都是受害消費者舉報,相關部門才介入,預防性、前置性的監管很少。而且"黑美容院"常常處于"遊擊"狀態,今天打掉一個窩點,明天就能在另外一個地方開業。南京市衛計委相關負責人介紹,目前非法醫美通過支付寶、微信等方式交易,因此在身份認定及轉賬明細上難以認清。由于美容手段多樣性,現有法律法規對某些新型美容項目的性質界定不清,造成辦案時定性困難。二是處罰標準不高,難以形成威懾。根據我國醫療機構管理條例及其實施細則,對"黑美容院"的行政罰款金額從幾千元到幾萬元不等。鄧斌説,行政執法當場能沒收的物品多為成本很低的少許藥品和簡陋偽劣器械物品,與幾百萬元的營收相比微不足道。三是衛生監督執法人員嚴重不足。南京市衛計委相關負責人表示,各區衛生監督機構配備的衛生監督員在0.3/萬人—0.8/萬人之間,承擔著打擊非法行醫、非法採供血、傳染病防治等大量的衛生監督管理任務。鄧斌説,"人員不足嚴重制約檢查覆蓋面和行政執法效率,有的生活美容機構,長期處于監管空白地帶。"
打擊整治非法醫美須多部門嚴監管 我國可參照美國實行醫療美容許可制度,嚴格醫療機構、醫生資格審查,無執業許可者,一律不允許從事醫療美容工作受訪者普遍認為,打擊整治非法醫美是一項長期而艱巨的工作,須多部門嚴格監管,常抓不懈。一是加強多部門聯合執法。雲南省衛計委相關負責人認為,衛生、網信、公安、人社、海關、工商、食藥監等部門須加強聯動,創新監管執法手段,加強日常監管工作,針對重點區域、重點對象等定期開展集中聯合執法。同時還應加大懲處力度,對造成人身傷害的非法醫美從嚴處罰,對嚴重違法犯罪的機構和個人建立"黑名單"制度,納入社會信用體係。相關部門需做好非法醫美行政處罰案件信息公開工作,通過曝光形成強大威懾力。二是盡快建立和完善行業標準。雲南省醫療整形美容協會會長劉流建議,國家衛健委以及全國醫美行業協會應該盡快建立中國醫療美容安全質量管理標準和控制體係。"我國可參照美國實行醫療美容許可制度,嚴格醫療機構、醫生資格審查,無執業許可者,一律不允許從事醫療美容工作。"劉流説,行業協會也應自覺加強行業自律,加強執業醫師法、醫療美容服務管理辦法等宣傳教育。三是發揮社會輿論監督作用。鄧斌提出,媒體需大力加強整形美容健康科普宣教,曝光非法醫美案例。一方面引導群眾發現違法違規問題和線索後,及時向相關部門舉報投訴。另一方面提醒消費者做醫療美容時認準正規醫院、正規醫生、正規藥品,避免醫療事故和維權艱難。（記者字強 邱冰清）
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