馬以南未迴避 中化仍罰4千萬 【2011/06/01 聯合報】總統馬英九擔任台北市長期間，台北市立仁愛醫院、慢性病防治院分別向中國化學製藥公司採購藥品；因馬的姊姊馬以南當時是中化副總經理，台北高等行政法院認為已違反「公職人員利益衝突迴避法」，判決支持法務部對中化裁罰4061萬餘元。這是馬以南所任職的公司，因未遵守利益衝突迴避規定，第二度受罰的案例。今年1月，馬以南曾任董事的中化裕民公司，也因與台北市立聯合醫院作生意，被法務部罰鍰5800多萬元。兩次罰鍰金額，都與買賣交易的金額相同。法務部指出，馬以南90年4月間擔任中化副總經理，馬英九時任台北市長，中化自90年10月3日到93年12月31日之間，標得仁愛醫院、慢性病防治院的藥品採購案。法務部認為，馬以南和馬英九是二親等的「關係人」，仁愛醫院和慢性病防治院受市長馬英九監督，中化採購案已違反利益衝突應迴避的規定。法務部起初對中化開罰6098萬餘元，中化不服，向行政院訴願，政院以採購金額計算有誤，交由法務部重新計算為4246萬元，中化仍不服，法務部再改為4061萬餘元，中化再經訴願被駁回後，進入行政訴訟程序。中化主張，馬以南擔任該公司研究開發處副總經理，並非執行買賣藥品的經理人；且仁愛醫院等採購事務的監督機關，應是公共工程委員會、北市府衛生局，不是台北市長，不構成利益衝突。台北高等行政法院卻認為，中化所指，監督機關是北市府衛生局的說法，是「鋸箭論法」。因為台北市長可監督衛生局、衛生局監督市立醫院，層層節制，市長當然可以監督市立醫院，在業務上有一定影響力。判決也質疑，中化公司長期參與公立醫院的藥品採購，一定知道可能有迴避義務，但卻不向主管機關問個清楚，仍決意委任馬以南為副總經理，並與仁愛醫院等作買賣交易，不能以不知法律主張無過失、故意。
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