Thursday, October 20, 2011

學校教育出來的博士,企業不知怎麼用??!!

社論-政府不該助長教育資源誤置  2011-10-21 中國時報 【本報訊】 為了解決本土博士供過於求的失業問題,國科會規畫「促進博士後研究員到產業方案」,由政府每人每月補助三萬元,鼓勵企業與大學合作研發,聘用博士後研究員到業界,起薪不得低於五萬七千六百元。對這個俗稱「五十七K計畫」的政策,我們認為有很大討論空間。國內高等教育在近十多年快速擴充,根據教育部的資料顯示,從九十年到九十九年的十年間,僅博士就由一.六萬增加為三.四萬,增加超過一倍。正面看,國人接受高等教育的機會大幅增高,國內人力素質因而提高,應該值得肯定。但如果學位提升,人力素質卻未相應升級,則變成一種「文憑的通貨膨脹」。遺憾的是這幾年的確存在著文憑通膨、教育資源錯置及浪費的現象。特別是本土博士失業問題日益嚴重,甚至逼著政府要出面「概括承受」。念任何學位者,最後終究要畢業進入職場;博士畢業後的去路,一是繼續留在大學或到研究單位,繼續從事研究工作;一是投入企業界,工作內容可能還是研究,但也可能是其它生產線等工作。擺在眼前的事實是大學教職或研究單位的需求有限,這個窄門是越來越窄;任何一個大學有教職出缺,往往是上百名國內外博士爭搶。而國內大學在經過多年的增設後,明顯是過量且浮濫,教育部政策也傾向逐漸緊縮,未來這種教職只會越來越少。投入企業界工作,一來有不少博士的所學與企業需求不符,或其期望的待遇與企業的評價有落差;二來大部分博士生仍以大學與研究單位為第一優先,任職企業界的利潤導向與壓力,未必能為這些高等人力所接受。最後是進大學、研究單位窄門無望,入企業雙方期望又有落差,結果就造成嚴重的博士就業問題。不少博士生畢業後,寧可繼續留下作博士後研究;金融海嘯後,政府為解決博士生失業問題,又放寬博士後研究申請的限制。過去國科會補助的博士後研究不到千人,現在已經增到二千五百多人。以九十八年為例,本土博士畢業三七○五人,當年有三一一六人(含部分國外博士)申請博士後研究,最後核定二四六二人。換句話說,博士畢業生幾乎等於是國科會在「養」─也就是由納稅人養。這種作法引發的問題,先是排擠其它研究計畫經費;再者,淪為「為了養博士而養」,而非確實有需求才養,浪費納稅人的血汗錢;三來,這種政策未解決最根本的問題─矯正教育資源的誤置。現在,為了解決博士後研究者過多的負擔,提出的「五十七K計畫」,由國家補助企業聘用特定人,更值得討論。這個作法是師法金融海嘯期間的「二十二K計畫」。但卻是一個「錯誤類比」。金融海嘯期間,是就業市場的需求全面消失,政府才以「二十二K計畫」出資補助、鼓勵企業增加聘雇畢業生;但博士生面對者,則是對其學歷與專長的需求是否存在問題,同時也牽涉到博士生是否能調適進入企業的問題。如果政府能以博士生失業嚴重,因此補貼企業雇用,明天是否能以某科系失業嚴重,也針對聘用此科系之企業作補貼?甚至,某大學畢業生失業率較高,是否也能師法此案?博士失業問題,有相當部分是來自觀念的問題。中研院院長翁啟惠就說,國內博士不應排斥到企業研究,只想當個安定的大學教授;遠東集團董事長徐旭東也說,台灣培養很多高學歷者,但既無實務經驗又不願屈就低階工作,讓失業與缺工問題並存。碩博士確實不是職訓班,但高等教育的目的也絕對不是為了讓畢業生找到好工作。但如果一個耗費國家最多教育資源培植出的博士,畢業後終究得讓他自己接職場挑戰,而不是期望國家持續的支助。「五十七K計畫」多少已混淆了國家對不同學歷者及不同專業人才的需求。治本之道,還是拿掉政府的保護,讓市場決定不同學歷、不同專長、及不同個人的市場需求;這些市場資訊,最後會回饋到教育資源的分配上,這才是根本解決之道。

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