杜啟祥 談竹科生技成長原因 !

新竹科學園區回顧與展望系列(中)：近4年生技業大幅成長　竹科加速扶植發展 大成報-2015年01月09日 上午11:11 【大成報記者羅蔚舟／專訪竹科管理局長杜啟祥】在政府持續推動下，2011年我國生技產業營業額達到新台幣（下同）2,403億元，較2010年成長5%，2012年為2,630 億元，2013年則達2,769億元，近幾年均呈現成長現象。同時，也促成生技業民間相關投資前仆後繼，生技產業蓬勃發展。而近四年來生技產業進駐竹科家數大幅成長，竹科2014年度核准入區生技廠商家數即有12家。新竹生醫園區標準廠房於2011年5月18日落成啟用，當年度竹科核准入區生技產業新投資案即倍數成長達11家，明顯有別於過去每年約3~5家的投資狀況；此後每年亦均保持該熱絡狀況，入區者超過7成以上進駐生醫園區屬新藥及高階醫療器材廠商。即便生醫標準廠房已核配完畢，仍有許多廠商遞件申請進駐研發中心進行研發。

生技產業進駐竹科家數大幅成長原因，主要包括有3點：

1.政府持續推出一連串與生技產業有關之政策，以扶植生技產業的發展，促使生技產業營收逐年成長。例如1995年的「加強生物技術產業推動方案」、2007年7月公布「生技新藥產業發展條例」對生技產業提供租稅等相關優惠、及2009年的「台灣生技起飛鑽石行動方案」等。

2.政府規劃設置新竹生醫園區，策略正確，已見產業聚落成效。行政院2003年核定「新竹生物醫學園區」計畫，期透過國家政策成立專屬生醫產業園區，整合既有的資源力量，補強技術研發及商品化的缺口，在短時間內集結人才、技術、資金與商機，建立良好的基礎支援建設及創新技術育成資源，達到形成聚落效應所需的臨界量，以加速生醫產業的發展。

3.竹科既有ICT產業優勢，強化未來生醫園區高階醫材產業的研發能量。政府規劃以生技整合育成機制(SI2C,Super Integration and Incubation Center)為發展平台，在園區內設置－新竹生醫園區醫院、生醫科技與產品研發中心、產業及育成中心等3大產業發展之核心設施，分別由衛生福利部、科技部及經濟部分工執行，並由科技部整合。

新竹生醫園區除可提升新竹縣市與鄰近地區之整體醫療品質外，更可透過整合生醫產業鏈上中下游，產生群聚效益，推升我國生醫產業競爭力。此外，配合竹科管理提供之租稅優惠、研發補助等措施，在產、官、學、研、醫互相支援下，有效串聯起產業之上下游，促成生醫園區成為國內外生技業優先投資設廠之最佳區域。至2014年底，生醫園區已核准33家廠商入區(含4家竹科既有廠商) ，其中醫療器材廠商16家、新藥研發廠商17家，吸引民間投增資金額近新臺幣90億元，產業聚落效應已逐漸發酵。至於新竹生醫園區明2015年擴充設廠用地的計畫，新竹生醫園區定位為發展為國內生醫產業之領航園區，以引進產業具高附加價值之「新藥研發」 及「高階醫療器材」產業為限。截至2014年12月底止，生醫園區核准入區廠商達33家(高階醫療器材廠商16家；新藥研發廠商17家，包含知名的新藥研發公司台灣微脂體、國內唯一研製肉毒桿菌素之潤雅生技、成功開發細胞培養疫苗技術之基亞疫苗科技、研發睡眠呼吸中止治療裝置之萊鎂醫療器材等新創公司，引進投資金額達99.03億元，招商成績斐然，產業聚落效應將逐漸顯現。2015年新竹生醫園區除持續引進「新藥研發」 及「高階醫療器材」 廠商外，重點在生醫科技與產品研發中心、產業及育成中心等協助輔導生醫廠商加速技術研發、產品認證及商品化時程的學研單位將進駐完成；另竹生醫園區醫院亦將完成規劃設計並興建發包，逐步達成本園區之設置成效--在短時間內集結人才、技術、資金與商機，建立良好的基礎支援建設及創新技術育成資源，達到形成聚落效應所需的臨界量，以加速生醫產業的發展。