賴揆：產政學研醫攜手努力開創台灣生醫產業新格局 資料來源：行政院建檔日期：107-09-06行政院長賴清德今（6）日出席「2018行政院生技產業策略諮議委員會議（Bio Taiwan Committee, BTC）」閉幕式致詞時強調，政府會持續透過各項施政，健全基礎設施與法規環境，強化資源的整合與投入，加速推動生技醫藥的發展與創新。期望產政學研醫攜手努力，開創台灣生醫產業新格局。賴院長指出，今（107）年BTC會議除聚焦生醫產業前瞻趨勢、新創格局、人才及法規，也特別導入數位與再生醫療等新興科技，並結合「數位國家・創新經濟發展方案（簡稱DIGI+方案）」與「AI行動方案」，透過跨領域結合，以更宏觀的角度，強化我國未來生技產業發展的能量。賴院長指出，隨著科技日新月異與生物技術的精進，醫療不再侷限於傳統的治療方式，更加入預測與預防的概念，而生物技術與數位科技的結合，也促成醫療解決方案趨向個人化、智慧化與數位化，精準醫療與數位醫療是未來醫療發展的主流趨勢，也是全球積極搶攻的重要領域。賴院長表示，台灣優異的醫療環境全球有目共睹。除建置世界級的醫療體系及累積豐富的臨床能量，更建立屬於台灣的人體生物資料庫，提供寶貴的生物醫學資源與特色醫療；此外，台灣的健保是全球最受讚譽的系統之一，提供國人低成本、高品質的醫療與健保服務，更因此建立了可用於規劃、監測和評估醫療服務的國家健保資料庫，這些都是台灣的優勢與利基，可作為亞太生技醫藥產業的試驗基地與先期市場。賴院長表示，蔡英文總統於就任時提出「五加二產業創新」，其中非常重要的就是生技醫藥產業的發展，為完善產業生態，行政院從人才培育、資金供給、法制環境建立、智慧財產權保護、資源妥善利用與議題選定等六個面向著手，加速推動產業發展與提升競爭力。在完善法規環境方面，賴院長指出，除已完成修訂「生技新藥產業發展條例」、「科學技術基本法」、「藥事法」等重要法令，鼓勵我國生技醫藥產業創新，也積極推動「醫療器材管理法（草案）」、「再生醫療製劑管理條例（草案）」等法令制定，希望藉由制定新興醫療法規來促進產業的發展與接軌國際。賴院長表示，經濟部與科技部完整串連台灣醫療、生技及醫材等園區，運用各聚落的研發能量與產業強項，發展特色生醫產業。包括北部南港「國家生技研究園區」、「新竹生物醫學園區」，南科則深耕醫療器材。賴院長表示，行政院相關部會也提供併購基金或聯貸，讓台灣業界併購在藥物、醫材、通路等方面具潛力的小型國際公司，進一步串聯國際級資源持續發展。此外，台灣必須發展特色生技醫療據點及利基精準醫療，因此行政院正在討論有關精準醫療的發展條例，讓台灣生醫界或醫療界朝精準醫療方向發展。
針對本次會議總體建議，賴院長指出，主要包含以下四點：
一、從全球發展趨勢盤點台灣利基與方向，如資通訊（ICT）科技與醫療照護的跨域結合，推動數位醫療發展；生物醫學融合深度學習（deep-learning），打造AI人工智慧醫療；以及有效應用健保資料庫與人體生物資料庫，創造醫療商業價值。這些都是台灣邁進數位醫療、精準醫療、大數據結合醫藥研發領域的良好基礎。
二、人才是產業發展與創新的根本，是影響我國生醫產業創新發展的關鍵要素。除加強培育生醫跨領域人才及生物資訊發展與應用人才外，「外國專業人才延攬及僱用法」與「產業創新條例」都已實施，都有助企業在國際攬才、留才。
三、生醫產業牽涉醫療面，屬於法規高度監管的產業，因此法規環境必須完善健全。行政院會持續透過法規鬆綁，制定前瞻的法規或指引，如數位醫療、精準醫療及再生醫療等，以因應科技快速發展。
四、活絡資本市場，面對國際大廠或私募基金策略性併購的潮流，政府應創造更為友善企業併購環境，提供財稅優惠等投資與營運誘因，挹注資源或資金，以帶動國內新創事業發展，連結國際。
針對上述會議建言，賴院長請行政院政務委員吳政忠持續督導，並請科技會報辦公室偕同各部會，針對委員建議事項與發展方向，研議具體的策略與行動方案，不但要幫產業排除障礙，更要打通道路，加速推動我國生醫產業發展與創造更大價值。
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