國發基金創投未來將視績效加碼投資!

朱敬一：台灣發展生技 最後一次機會 【2011/08/17 經濟日報】台灣生技創投基金（TMF）昨（16）日正式成軍，負責國發基金創投審議的經建會副主委胡仲英表示，TMF創始初期，國發基金先挹注20%資金，未來將視績效加碼投資，「五年後台灣生技醫療產業將會刮目相看」。台灣玉山科技協會、國家生技醫療產業策進會、中華民國生物產業協會與資誠聯合會計師事務所，昨天舉辦「台灣生技醫療產業發展論壇」，副總統蕭萬長、行政院政務委員朱敬一、胡仲英、經濟部次長黃重球和TMF負責人張有德皆與會。副總統蕭萬長表示，台灣產業過度集中在電子資訊產業，產生令人擔憂失衡現象，「改善台灣產業結構，是刻不容緩的當務之急」。朱敬一表示，去年江陳會取得兩岸生醫產業合作優勢，加上國家級生技創投成立，現在是台灣發展生技產業「最後一次機會」。業者應掌握升級機會，透過授權或合作開發方式，由附加價值低的醫材或藥品，升級到高階醫材與製藥階段。

健康雲! 如何防堵個人資料外洩??

白雲或烏雲？從萬芳醫院病歷外洩看雲端隱私 撰文者：張啟聰（開翔商務法律事務所主持律師）發表日期：2011/08/17      編按：日前，萬芳醫院爆發病歷外洩事件，引發各界關注。然而幾天後，衛生署旋即宣布，今年11月起將在全國一百二十六家醫院實施「雲端病歷」，再逐步推廣到全國五百家醫院及二萬多家診所，全面透過雲端分享電子病歷，在最近個資事件頻傳之下，難免蒙上一層隱憂。網路已經是不或缺的生活方式，雲端更是未來網路的趨勢，必然的潮流，感受過雲端的人，相信很難不喜歡雲端的便利。政府近年來在推動雲端科技之發展及應用，不遺餘力，有相當大的成長。日前衛生署公布了「全國電子病歷及影像資訊網計劃」，簡單的來講，就是雲端電子病歷，各醫院診所可以共享在雲端中的病歷，避免重複的檢查與給藥，可大幅提高醫療品質、減少醫療資源浪費，值得鼓勵。網路及雲端科技有極大的便利性，但也同時帶來問題，即資訊安全問題，特別是個人隱私資料，值得大家重視與進一步了解。

有法可管嗎 隱私權有很多層面，如行為、言論、個人資料等，除了民法、刑法或通信保障及監察法等法規外，跟雲端、網路最有關係的，應該是個人資料保護法（以下簡稱為個資法）。個資法所稱之個人資料，指的是跟隱私權有關的個人資料，例如姓名、生日、身分證字號、指紋、家庭及個人背景、醫療、性生活、前科等個人資料，都包括在內。因此，不僅是雲端、網路等電腦處理的個人資料，事實上，只要是跟隱私權有關的個人資料，即使是紙本，都屬於個資法保護的範圍。個資法的前身是「電腦個人資料保護法」，因不合時宜，於2010年大幅修正，並予更名。個資法所適用的個人資料，不論是電腦處理的數位資料，或者是人工處理之紙本資料，都包括在內。日前萬芳醫院發生病人紙本醫療紀錄外洩事件，衛生署僅依據醫療法的規定處以罰鍰，未來，就可以適用個資法來規範。不過，由於個資法牽涉很廣，因此，相關辦法尚未頒行，法務部亦未公告正式施行，估計可能會在2012年。在個資的利用人方面，舊法時期，公務機關全部適用，但非公務機關，僅有法律明白規定或主管機關指定的業別才有適用。新的個資法，則一律適用，所有的公務機關、非公務機關，即使是個人，也均應遵守。因此，在以個人客戶為主的行業，尤其是電腦、網路業、電子商務、房仲業者，如facebook(臉書)、Google、yahoo(奇摩)、pchome、網拍等，應特別注意。

「知」及「維護」的權利  個資法中，民眾對於其個人資料，有「知」及「維護」的權利。新法規定利用機關（以下機關指公務機關及非公務機關）在蒐集時必須告知當事人。利用機關在蒐集個人資料時，不論是直接向當事人蒐集或透過其他方式間接取得，除了特定事由外，原則上應告知當事人，讓當事人了解或同意。在個資料施行前所間接蒐集之個人資料，在施行後一年內，要補告知。因此，若在施行後，大家可能會收到許多個人資料被間接蒐集的通知。民眾想了解自已個人資料的情形，可以向機關查詢或閱覽，機關有義務要答覆及接受閱覽，民眾亦可以請求機關提供複本。若發現個人資料有不正確的地方，也可以請求機關更正。更重要的是，機關因違法個資法規定，造成個人資料遭到竊取、洩漏、竄改或其他侵害時，應該在查明後通知被侵害的當事人，當事人就可以了解被侵害的情形，並透過民事或刑事手段進行求償或提出告訴。

刑事責任，還有最高2億元的賠償  最常見的個資案件是盜賣個資，東森休閒育樂、警察、海巡署、中華電信、民營電信公司等，都曾爆發個資遭外洩的情形。以往刑事方面，意圖營利，而違法蒐集、處理、利用個人資料，雖然構成犯罪，但因為是告訴乃論之罪。若沒有被害人提出告訴，亦無法處罰，實務上常見沒有被害人出面的情形，形成漏洞。因此個資法將該罪修正為告訴乃論之罪，同時增訂，即使沒有營利意圖，機關違法蒐集、處理、利用（把個人資料提供他人屬於利用行為），亦有刑事責任。在民事方面，以往雖然可以求償，損害不易證明時，法官也可以在2萬至20萬範圍內，決定賠償額，但最後所獲得的賠償的金額，扣除訴訟成本後，能取得金額極為有限，誘因很低，很少人真正出面求償。因此，個資法增訂了團體訴訟的規定，被害人有20人以上時，可以授權給符合資格的財團法人或公益社團法人，由這些法人以自已名義提起訴訟，因為程序上相當便利，且有愈多人受害的案件，其分擔的訴訟費用愈低，相信以後應該會大幅增加民事求償的可能性(但被害人不能或不易證明損害時，每人每件事的賠償金則調低為500元至2萬元)。又同一事件，最高賠償額可高達2億元，對機關而言，是很高的賠償金額，以東森休閒育樂之前爆發離職經理盜賣14萬筆個資，若全數透過團體訴訟求償，賠償金額將高達7千萬至2億之間。此外，主管機關對於違法個資法者，有相關之處罰規定。對於非公務機關，有監督的權限，得進行檢查，要求其提供說明及提供必要的資料，違者亦可處以一定之行政處罰。

企業應如何因應  個資法對於公務機關及非公務機關，關於個人資料的蒐集、處理、利用、安全維護等，有不同的規定。在損害賠償責任方面，公務機關為無過失責任，非公務機關為過失責任，但舉證責任倒置，必須證明無故意、過失，才能免責。對於機關，尤其是企業而言，應建立相關的個人資料之處理制度及進行內部之教育訓練，其中資訊安全佔相當重要的部分。有關個人資料之判斷、蒐集、處理、利用、安全維護（這部分屬於資安）、如何告知當事人、當事人之查詢、閱覽、要求複本、請求更正等請求之處理流程，都應建立一套完整的制度，並對於所有員工進行教育訓練。尤其企業，更應注意在制度設計上，如何注意證據之留存，以便日後在訴訟上能舉證免責，在設計制度時，最好能請教有訴訟經驗之律師。

結論  網路、雲端愈來愈普及，個人隱私被侵害的危險性也就愈高，以往個資遭盜賣案件層出不窮，但都沒能效遏止。為此，個資法大幅修正，修正刑罰相關規定，個案之最高賠償金額提高至2億元，同時增加了團體訴訟的規定，以便被害人求償。企業對此應早日進行規劃，針對相關規定及辦法，建立個人資料處理制度，建全資訊安全，同時注意相關證據之保留，同時對員工進行教育訓練，以面對新個資法的到來。

合一生技將上櫃 泉盛拼興櫃掛牌

養肥金雞母 生醫股法說利多2011-08-18 工商時報  櫃買中心法說會，率先登場的中天（4128）、盛弘（8403）和訊聯生技（1784）昨（17）日紛紛祭出利多，轉投資的泉盛、敏成和創源都陸續搶登興櫃掛牌列車，在同步看好下半年營運下，法人認為有助生醫股的後市走多。同步都養金雞母的中天、盛弘和訊聯，轉投資公司營運表現都不錯，中天最旺，除了合一生技將於9月23轉上櫃外，以抗體新藥為主的泉盛，亦將登錄興櫃。獲利最突出的盛弘，去年1月才入主的敏成，主要產品為濾材、不織布，該公司預計8月底登錄興櫃，敏成去年每股盈餘為3.33元，興櫃掛牌價暫訂為30元，目前資本額為一億元，近期將公布增資計畫。盛弘董事長楊弘仁說，敏成客戶並侷限在國內市場，手中有不少國際大客戶，今年營運十分樂觀。盛弘董事長楊弘仁表示，該公司今年3月、7月併入騰旺、瑪科隆，在整合效益顯現下，下半年營運將更突出，以往年上、下半年營收多是40比60或45比55來看，將帶動全年營收成長2-3成。楊弘仁表示，盛弘併購計劃仍將持續，並積極在兩岸尋找策略聯盟對象。大陸部分，主要是與醫藥供應、健康管理、專科服務三大業務有關，如健檢、醫療、保險等公司都是合作對象。除了中天和盛弘外，訊聯的子公司創源已於至於7月掛牌興櫃，創源今年前7月營收1.06億元，年成長52.71％。該公司自結1-5月稅後淨利269萬元，每股盈餘0.15元。創源今年每股盈餘下滑，主要是股本膨脹的影響。訊聯董事長蔡政憲表示，訊聯的業務掌握5成以上的台灣新生兒市場，今年新生兒可望成長到19萬以上，上半年生產數較去年成長11％，帶動訊聯營收年增21.83％，下半年進入旺季，預估生產數成長幅度將大於上半年，將帶動營收有更好的年成長表現。至於該公司與鴻海合資成立的康聯預防醫學，目前僅有台北市一個據點，蔡政憲表示，下半年會看到單月達損平，大陸市場需求大，台灣有醫療優勢，第二個據點鎖定大陸，計畫明年進軍中國市場。

盛弘子公司敏成 登錄興櫃!!

盛弘整合效益浮現 下半年營收再成長3-5成！鉅亨網2011-08-17  盛弘醫藥(8403-TW)董事長楊弘仁今天表示，盛弘在積極合併整合後，佈局已從地區性轉為全國性，目前也正積極尋找新的策略伙伴，包括台灣、大陸都在洽談中。今年隨整合效益浮現，上下半年業績比重預估可達40-45%比55-60%，下半年可較上半年再成長3-5成。楊弘仁指出，盛弘的3大領域為醫療流通、健康管理、專科服務等，其中醫藥流通部醫藥聯合採購服務，未來將繼續朝向全國大陸發展，成立藥品處分供應運籌中心，；健康管理部也將藉由併購模式，建立全國性健檢通路，並考慮與大陸壽險公司等合作，進入大陸市場，或發展陸客觀光健檢業務。至於專科服務部，則將拓展醫療專科委託經營服務，並持續增加醫療器材、特材等代理經銷。盛弘今年透過購併，加入騰旺、瑪科隆等子公司，增添業績成長動能，同時旗下另一家持股達69.54%的子公司敏成，也預定8月底登錄興櫃掛牌。楊弘仁透露，盛弘第2季的獲利表現將優於首季，盛弘首季毛利率11.67%，每股稅後盈餘0.37元，隨整併效益持續發酵，明年的成長可期。

康聯醫學仍在尋找適當的路!!

訊聯與鴻海合資康聯 下半年拚單月損平！ 鉅亨網 2011-08-17訊聯生技(1784-TW)董事長蔡政憲今天表示，台灣上半年生產數較去年成長11%，訊聯營收成長約22%，預估下半年隨生產數成長，訊聯業績也可望成長。至於與鴻海(2317-TW)合資的康聯醫學，在陸客自由行挹注業績下，下半年即有機會達到單月損益兩平。蔡政憲指出，去年台灣新生兒創新低，僅達16.7萬人，也影響訊聯的業績與獲利表現，使得去年出現虧損，但今年上半年新生兒生產數成長11%，訊聯的業績則成長22%。雖然訊聯尚未公布半年報，但第2季的獲利表現，可望優於首季的EPS 0.07元。至於鴻海跨足生技產業的第一個指標--康聯醫學，即是與訊聯合資，資本額2億元，鴻海持股比例50%，訊聯持股則為22.5%，專攻中高階健檢服務，雖然去年9月才正式開幕，但蔡政憲透露，今年下半年已有機會看到單月損益兩平，邁入新的里程碑。蔡政憲表示，康聯的拓點計畫，將待整體營運更加順暢後再進行，除了台灣之外，也考慮直接前往大陸拓點。