中國超生罰款 每年估近千億元!!

（中央社台北15日電）20120515中國大陸推行一胎化計劃生育政策，陸媒曾推估報導，每年「超生罰款」可能逾人民幣200億元（約台幣934億元），不過，大陸官方從未公布或證實相關數字。人民網旗下的「中國經濟週刊」做以上報導。大陸「超生罰款」是對違反計劃生育政策民眾徵收款項。1980年代初期稱超生罰款、1994年改為「計劃外生育費」、2001年「人口與計劃生育法」明定為「社會撫養費」。根據大陸國務院「社會撫養費徵收管理辦法」規定，社會撫養費徵收由縣級計生部門作出書面徵收決定，縣級計生部門可以委託鄉（鎮）政府或者街道辦事處作出書面徵收決定。即各地有「自由裁量權」。多年來，大陸每年處罰超生人數有多少？徵收社會撫養費金額有多少？大陸官方並未公布，但一直備受關注。報導引述大陸國家人口和計劃生育委員會（國家計生委）表示，社會撫養費按城鎮居民平均每人可支配收入人民幣2萬6738元的9倍，即為24萬600元（約新台幣112萬5000元）徵收。目前大陸超生罰款分為4類標準，第1，按固定倍數徵收，例如江西3.5倍，上海、河南、湖北為3倍；第2，設置一定倍數區間，如北京3至10倍、新疆1至8倍。第3，固定金額區間，黑龍江城鎮居民3至6萬元、農村居民1至3萬元；第4，設置倍數或金額下限，如河北不低於2.5倍、山西不低於7000元等。這篇調查報導也發現，越窮、越富的族群，越難徵收超生罰款。報導說，大陸全國無戶籍人口約1300萬人，大部分是因超生未報戶口的人。依此推算，即使按保守水準每人平均所得人民幣1萬元計算，應當依法徵收社會撫養費總數就高達1300億元。不過，實際徵收率遠遠低於應徵收總數。一項統計顯示，2002年到2007年底，雲南全省應徵社會撫養費人數33.56萬人，但實際徵收26.66萬人，占79%；應徵社會撫養費5.62億元，實際徵收僅1.68億元，僅占30%。因此，北京市也提出加強對名人、富人超生的處罰力道，但卻有執行上的困難，因為很難定義名人或富人，而且計生部門並非可以對資產或收入進行調查的機關。另外，赴境外生子，例如體育選手田亮夫婦在香港生第2胎，是否需繳納社會撫養費也受到關注。不過，國家計生委2010年曾發函表示，夫妻雙方均為大陸居民，在國外、境外生育的子女回大陸居住，辦理入戶手續或兩年內累計居留滿18個月的，在適用各地人口和計劃生育政策規定時，應當計算該子女數。

基亞 被納入MSCI全球小型指數!!

新MSCI小型指數成分股，基亞收高2012-05-16【時報】MSCI調降台股權重，台股今日臉黑大跌超過2%，基亞生技(3176)在納入MSCI全球小型指數成分股的利多激勵下，盤中逆勢上漲，一度重回60元之上，終場小漲0.2元，以59元作收。基亞為生技新藥公司，PI-88肝癌新藥用於早期肝癌術後輔助治療，日前取得美國FDA(食品藥物管理局)「孤兒藥」資格認定(Orphan Drug Designation)，未來上市將有七年的美國市場專賣獨占權，此有助提升PI-88於美國市場之價值，有利與國外大廠的授權談判及未來市場的拓展，法人認為，最快上半年會有結果，授權金上看4億美元。　進度最快的PI-88去年在台灣及韓國共18所醫學中心進入三期臨床試驗，香港、中國大陸今年將陸續進入三期臨床，預計2013年完成期中分析，2014年申請新藥上市。中期藥物OBP-301與日本Oncolys結盟，已獲美國FDA台灣TFDA核准進行二期/三期肝癌臨床試驗。末期治療藥物LS-01目前在動物試驗，與國際大藥廠協商中。新藥研發還在臨床試驗階段，投入的資金龐大，今年首季維持虧損，稅後虧3789萬元，每股虧損0.34元。目前主要營收來源為核酸檢驗，台灣母公司營收主要來自HLA基因分型試劑，用在骨髓、器官移植及臍帶血移植等檢驗，業績持續向上。持股7成的上海浩源，持續拿下大陸的血液中心標案，今年業績展望也佳。

快速战略调整 台湾园定位….!!

东莞台湾高科技园调整战略定位：合作共赢2012-05-16来源：《南方日报》　　日前，松山湖工委书记、管委会常务副主任刘宁在接受本报记者专访时表示，省党代会报告中提到东莞台湾高科技园（简称"台湾园"）很振奋人心，台湾园是松山湖的"重中之重"，松山湖今后将继续加强对台湾园发展所需人力和财力的双重保障。　刘宁说，"我们已经调整了对台湾园定位的战略思路，从原来的招商引资转为如今的合作共赢"。他透露，松山湖有望在年内成立专门的国有全资企业，密切与台湾集团企业的合作，由此加快台湾园内"地标"研发总部的建设；同时，还将与台湾的财团合作成立两亿美元的投资基金，以资金为杠杆撬动台湾园发展生物医药产业。　　

关键词：定位转变　　从工业发展转向高科技研发　　之前在规划台湾园的布局时，留了很多工业用地，主要是为了招商引资，承接台湾高端电子信息产业的转移。然而，现在园区的定位已经从单纯的招商引资转为了合作共赢，也就是共同发展和创新，园区场地的布局上发生了变化。　为什么说台湾园是松山湖发展的重中之重？刘宁解释，台湾园占地6.8平方公里，可出让土地超过3平方公里，非常具有开发潜力。为了在组织架构和人力资源上给予充分的支持，东莞市和松山湖管委会去年9月份还专门成立了东莞松山湖高新区台湾高科技园管理局（简称"台湾园管理局"）。同时还对台湾园划拨充足的预算，在财力上予以保障。此外，松山湖管委会推出一系列相应的人才政策、产业政策，并专门为台湾园制定了发展相关产业的优惠政策。　　刘宁说："去年9月份台湾园就开始了国际招标，为的是打造国际一流的科技园区，我们先把环境做好，以此推动招商工作"。台湾园从单纯的招商引资转为合作共赢，表明了政府不希望园区仅仅起到产业转移的作用，更希望通过合作共同谋求发展。也因此园区场地的布局上发生了变化：原来台湾园的布局留了很多工业用地，目前台湾园莞深高速以南土地留作工业发展，大约为三分之一，其余的作为研发用地以及园区配套建设。　　

关键词：产业发展　　主攻生物医药和IC设计　　台湾园开园以来，已成功引进十多家亚洲一流的IC设计企业，到年底进驻台湾园的IC设计企业有望达到20余家。此外，今年预计至少有8个生物科技项目将落户台湾园。东莞市政府顾问宋涛说，台湾园的建设起点要高，不能走回劳动密集型发展的老路，庞大的生产型项目引进一个就足够了，其余的都要引进有自主研发的高科技中小企业，发展智力密集型产业，这样才能实现台湾园所肩负的重大合作平台的使命，才能发挥推动东莞转型升级的引擎作用。因此，台湾园正集中精力发展生物医药和IC设计产业。前者市场前景广阔，属于战略新兴产业；后者将帮助东莞大量电子企业摆脱因没有核心设计而受制于人的局面。台湾高科技园管理局副局长潘路明说，台湾园开园以来，已成功引进十多家亚洲一流的IC设计企业，到年底进驻台湾园的IC设计企业有望达到20余家。而对于生物科技的发展，潘路明介绍，这也是战略性新兴产业，未来的市场前景很好。台湾生物科技的产业优势明显，国际渠道广泛，但台湾的生物科技企业要想持续发展，最好的方式就是与大陆合作，该领域也是台湾园深化莞台合作的切入点。潘路明说，今年预计有8―10个生物科技项目将落户台湾园。　　

关键词：投资建设　　两岸企业共建研发总部　　松山湖管委会打算成立国有全资企业与台湾一到两家财团合作，共同建设台湾园"地标"研发总部。为什么要找台湾财团合作？刘宁解释，"与台湾企业家合作，对方除了投资，还可以协助管委会招商，一举两得。这个想法正在做方案，要等市里审批，进展快的话年内就能成立"。刘宁说，从今年年初开始，管委会全面推进台湾园基础设施和生活配套建设，正在加紧做绿化、场地平整等工作。台湾园已拿出1400亩土地发展生物科技。同时，还将与台湾投资者共同设立总计2亿美元的创投基金和跟投基金，并取名为生命1号和生命2号。宋涛说，台湾园能写入本次党代会报告，其实并不意外，基于东莞现有的产业基础和未来的产业发展前景的判断，台湾园将在推动东莞产业全面转型升级中起到不可估量的作用，"我每个月都要往台湾跑至少两次去谈合作，台湾的企业家也经常来松山湖，可以说双方的关系已经非常密切，接下来就是要加强合作出成果，我是将它当作一生的事业来经营的"。　　宋涛说："东莞台湾高科技园要想加快发展，需要在财税返还、投融资平台搭建、产业配套、公共服务等多方面争取到市、省乃至国家相关主管部门的大力支持，台湾园未来就是要发展成为以高科技产业为主导的投资乐土和宜居小城"。

聯合報健康事業部與生達合作!!

生達製藥與聯合報 異業結盟 【2012/05/17 聯合報】   生達化學製藥股份有限公司深耕新營有成，已連續3年榮獲國家生技暨醫療保健品質金質獎，近年來更積極布局大陸及全球市場，展開多角化的經營策略。生達化學製藥昨天與聯合報簽訂異業結盟合作案，雙方期能共創更多合作空間，並有助促進國民健康。  生達製藥公司總經理陳威仁及聯合報事業處業務部總經理周正賢，昨天在新營總公司簽約，兩人握手互換合約，對外宣布生達與聯合報攜手合作的時代來臨了。   陳威仁說，國內製藥產業及報業的異業結盟，堪稱是國內首例。生達在西藥製劑、保健食品、原料藥、動物用藥、檢驗試劑等領域占有一席之地，他強調，尤其在醫院、診所及藥局行銷通路上，將有助於聯合報拓展閱報市場。   周正賢表示，聯合報成立健康事業部，發展養生、健康、熟齡族群的媒體傳播工作，包括健康、養生商品訊息傳播，與生達多元化結合，進行異業結盟，並協助辦理健康講座等，未來雙方合作，可以有很大的發展，聯合報促進推廣醫學新知，也有助國民健康。   陳威仁認為，經由合作案，以生達在通路上的優勢，以及醫師、藥師、營養師的人脈，搭配聯合報專業人員，將有更多的合作空間。他表示，現在製藥界很競爭，生達也試圖拓展大陸市場，與聯合報合作，希望能在實體及虛擬市場，創造更多商機。   周正賢強調，雙方異業結盟的新面向，將有助共創媒體與產業界雙贏。

衛生署解釋 為何美國牛肉需要用萊克多巴胺???

衛署：澳洲牛不用瘦肉精 豬可用 【2012/05/16 聯合報】  針對民眾質疑「為何美國牛肉需要用萊克多巴胺」，衛生署食品藥物管局今天表示，美國牛隻以玉米飼養，肉質肥油較多，因此在最後飼養階段，會在飼料中添加瘦肉精萊克多巴胺，可以將油脂轉換成瘦肉；紐澳地區則以牧草飼養牛隻，無須在飼料中添加萊克多巴胺。衛生署食藥局長康照洲表示，食品會因生產、製造、原料配方及加工方式的需求使用農藥、動物用藥、添加物，因此會有殘留物質。以澳洲為例，該國牛隻飼養雖未核准使用萊克多巴胺，卻允許豬隻飼養時使用，且訂有殘留標準。他說，衛生署在開放美牛瘦肉精的政策，最後會依科學證據訂定最高殘留量標準之安全容許量，以保障消費者之權益。民眾也可根據牛肉產品的原產地標示，選擇沒有使用萊克多巴胺的國產牛肉。