江陳六會成果有限 兩岸紅利發放高潮後將回歸理性
2010年 12月 16日 路透臺北12月16日電---第六次江陳會下周料如期簽署醫藥衛生合作協定,由於兩岸紅利發放最快速的時期已過,此次成果有限.重頭戲將在明年3月中前啟動的兩岸經濟協議(ECFA)後續談判. 對於每年二度舉行的江陳會來說,明年將進入第七次會談,雖然談判內容尚未抵定,但預期將以單一領域的實質議題為主,不再事涉全面性的兩岸經貿,象徵性維持兩岸經貿接觸的意義將超過實質成果的累積. 而明年3月中前將重新啟動的ECFA後續談判將成為兩岸經貿觀察的重點,但其過程將變得複雜且結果難以揣測. "ECFA簽署完成後,馬政府暫時沒有失分,已有一些可供宣傳的東西...後續的談判將會拖延."南華大學公共行政暨政策研究所所長張子揚. 今年6月底兩岸簽署的ECFA,被視為兩岸歷來最重要的一紙經貿合約.其中早收清單的降稅專案將在明年1月1日生效降稅.但後續更重要的貿品及服務貿易談判,將在明年3月12日前啟動(即ECFA生效後的六個月內). 啟動貨品及服務貿易談判,意味著兩岸正式邁入准自由貿易協定之路,談判完成後,可預期在未來的20至30年間,兩岸多數的商品進出關稅都可能接近零,服務業相互開放進入市場. 由於事涉複雜,張子揚認為相關談判將拖過2012年的臺灣總統大選,而屆時中國領導人也將逐漸換屆接班,在兩岸政治及領導風格都可能轉變的情況下,ECFA的後續談判將變得漫長且難度變高.
**生技醫療類股長線受惠**
生技醫療類股可望受惠於此次會談唯一將簽署的協定,不管協定內容如何,下半年來靠著題材發酵,台股中的生技醫療類股早已提前反映,指數一度大漲25%以上,目前仍有約20%的漲幅. "生技醫療是長線利多的題材,兩岸協議是加分...但現在漲多要看拉回的時候佈局."富邦投顧研究部人士說. 臺灣衛生署官員週三表示,兩岸簽署醫藥衛生合作協定,將推動大陸與臺灣在新藥研發及臨床試驗的合作,未來朝免除重複臨床試驗方向推進.若獲落實,將有效縮短新藥在兩岸上市的時程.在協議簽署後,分析師認為,東洋(4105.TWO: 行情)、中化1701等已在大陸佈局,並有新藥開發能力的藥廠,將成為直接受惠的個股. 而在保健食品同樣受惠認證流程可能縮短的想像空間下,發展保健食品的葡萄王1707及景嶽3164在大陸發展的想像空間也同樣擴大. 中國目前已是全球最大的藥品及醫療器材市場,13億人口對相關產品的需求令全球藥商及產業通路商競逐於此. 臺灣藥品及醫療器材通路商佳醫4104副總經理王明廷說,臺灣制藥品及器材不若歐美大廠製造的價格昂貴,又較本地企業的藥品在品質上具有競爭優勢,兩岸藥品合作協議的題材想像,將令藥商至通路商雨露均沾.
投保協議依舊困難重重**
此次被列入議程卻無法簽署的投資保障協定,涉及敏感的大陸台商投資保障權益,及是否引進國際仲裁等制度層面的設計,在兩岸歧見無法有效化解的情況下,即使繼續談判,簽署的時程也可能不斷延宕. 儘管臺灣陸委會主委賴幸媛此前表示,投資保障協議將爭取在第七次江陳會時簽署,但此前本地媒體也曾報導,部分臺灣政府官員對投保協議究竟何時能簽署感到懷疑,因臺灣爭取能完全保障投資權益的做法,牽動中國政府的敏感神經.
兩岸列入會談議題卻無法簽署,投資保障協議並不是第一個.
去年12月,第四次江陳會將兩岸租稅協定列入協商議程,卻在會談時破局無法簽署.雙方對於破局原因說法不同,兩岸官方卻同樣低調,此後幾乎不再提起租稅協定簽署的時程表,彷佛這件事從未發生過.
"兩岸經濟和平紅利發放邊際效應遞減,困難度提高,未來兩岸經貿發展的互動,還會有一些變數."南華大學的張子揚說.
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