新加坡不要重演台灣故事!!

經濟日報社論----人才外流的轉機思維【中央網路報】http://www.cdnews.com.tw　2012-04-1908:21:22　經濟日報19日社論「人才外流的轉機思維」內容如下：　　台灣人才流失問題日趨嚴重，不只中央研究院院長翁啟惠、公益平台基金會董事長嚴長壽等人頻頻呼籲政府正視，還成為新加坡引以為鑑的對象，星國副總理尚達曼日前即直指，台灣面臨人才流失問題，又阻止外國人才進入，才導致國民平均所得下降，新加坡不要重演台灣故事。此話一出，在台灣引起的效果比新加坡還大。　行政院長陳?回應說：「值得我們深思，請相關部會研究，在育才、留才做重要參考。」結果，相關部會沒有答案，只有不著邊際的意見：教育部認為，推動高等教育須避免保護主義與平均主義，才能延攬人才並增加國際競爭力，因此推動頂尖大學計畫，推行彈性薪資方案；勞委會官員說，台灣薪資太低，所以人才不來；經建會則指出，薪資提升之前，個人附加價值也要先提升。　這些意見或限於時間、篇幅而無法完整述明，但相關部會面對人才問題各說各話且本位思考的現象依然未改，因而台灣人才流動問題的釐清與解決也仍是無解。主政官員們如果翻翻過去的相關研究就會發現，各種研究幾乎可用汗牛充棟形容，新加坡更是典範學習的對象，但成果卻是台灣外來人才越來越少；究竟是新加坡的方法學不來，還是我們自己人才引進定位有問題，政府若沒弄清楚，又如何談人才策略？　照理說，台灣與新加坡的人口及人才條件不同，人才引進的目的與定位也應有不同。以往新加坡很羨慕台灣能夠培養出這麼多的理工人才，事實也是如此。根據統計，2009年台灣研發人員達11.9萬人，幾乎是新加坡的三倍，占總就業人數比率達11.6%，不僅高於新加坡的10.2%，在全球亦是名列前茅。新加坡求才若渴，近年大量引進中國大陸籍的人力與留學生，更曾引發內部批評。相對於新加坡不斷地補充人才，台灣不只需要國際人才，更需要尖端的領導人才，台灣既要留住廣大的中階人才，還要吸引更多個張忠謀回來。因此，對於台灣人才引進政策，政府確實應該認真檢討，但也不必妄自菲薄。　此外，與人才政策相關的部會則應真正深思與自我反省，國科會或教育部如果真的認知到高等教育必須避免保護主義與平均主義，那就請具體擬定開放國際名校來台設立分校等相關政策；勞委會方面，也請不要再在薪資上打轉，以薪資定義人才，完全曲解了人才的意涵，也喪失吸引國際優秀潛力人才來台的機會；至於經建會，則應優先把國家短、中、長期的人力規劃做出來，了解台灣的人力需求與供給不足究竟何在。　依去年瑞士洛桑國際管理學院（IMD）的世界競爭力排名，在58個受評國家中，台灣「人才留用」項目排名11、「人才外流」排名30、「外籍專業（高技術）人力」排名25，顯示台灣人才外流問題確實嚴重，但這樣的現象也非完全負面，端看我們如何規劃，早年大量的留學生外流，不正是成就後來科技產業發展的重要基石。因此，政府人才政策應該思考的是，如何讓這些外流人才有機會成為國際間重要的知識傳遞者，倘若我們不把外移的人才當做是人才流失，而是積極營造這些人才可能回流的機會與條件，那麼，台灣就有機會成為亞洲人才交流中心。　再要一提的是，歸納新加坡吸引外籍人才的三項優勢，一是完全國際接軌的法令環境，二是英語優勢，三是誘人的經濟條件（包括高待遇與福利政策）。第一、三項，或因爭議及困難而須逐步推進，但第二項卻是台灣不得不面對的挑戰。記得當年經續會討論時，將英語列為第二官方語言，曾是朝野間少有的共識意見，但迄今只做到路標加註英文而已，如何強化英語優勢，政府應有進一步行動。