既是保障制度也是博弈手段"專利權是一種無形財産權，專利制度本質是保護創新。"吳廣海説，中國藥企最大的問題就是創新不足、倣制成風，"如果辛辛苦苦打拼掙下的家産，被一句強盜邏輯論調就輕易奪走，那麼以後誰還會勤奮勞作？"創新能力不足是我國積弊，加快建設創新型國家已成為我國的基本戰略。因此，受訪專家認為，我國不可能在專利制度上開倒車。但是現有的法條和政策文件仍有充分利用的空間。"國務院這份最新發布的完善倣制藥政策文件，釋放出新的信號，大有激活強倣制度的態勢。"吳廣海説，國務院辦公廳4月3日對外發布《關于改革完善倣制藥供應保障及使用政策的意見》(以下簡稱《意見》)，明確了藥品專利實施強制許可路徑，"這就是給有關部門授權，相當于尚方寶劍。"《意見》稱，要"依法分類實施藥品專利強制許可，提高藥品可及性"，並"鼓勵專利權人實施自願許可"。"大部分廠商是不願被裁定專利強制許可的。因為相比專利自願許可，在強制許可情形下，專利權人對專利使用費數額確定的主動權將被削弱。"吳廣海認為，這份文件的出臺，進一步增添了藥品價格談判中的籌碼，通過對專利權人施加壓力，促使專利藥通過談判取得降價效果。專家稱，專利制度不僅保護了發明創造不受侵犯，對專利權人也有一定的制衡，在國與國之間的博弈作用更是巨大。"如果一個專利産品海外市場的價格遠低于國內價格，那麼就可以通過'平行進口'的方式，由第三方從海外購買再銷售到國內，從而擊破廠家的價格策略。"吳廣海説，我國專利法通過2008年的第三次修改，已經確立了平行進口中的專利權用盡，為我國在國際貿易中取得主動奠定了基礎。受訪專家建議，國內企業應仔細研究並靈活運用專利武器，從而在對外貿易和市場競爭中佔據主動。吃不起萬元格列衛的患者們冒著風險從印度代購更為廉價的倣制藥，這既是病患的無奈，更是國産藥市場的悲哀。日前，江蘇豪森藥業"昕維"成為首個通過一致性評價的伊馬替尼，這也意味著格列衛的國産倣制藥"昕維"被證明與原研藥藥效一致。隨著倣制藥的藥效不斷被證明且被納入醫保范圍，價格更加低廉的倣制藥將迎來更多的市場機遇。但目前市場的狀況是，患者對于倣制藥有所顧慮，國內藥企對于倣制藥的熱情也並不算太高。中國社會科學院經濟研究所副所長、研究員，中國社會科學院公共政策研究中心主任朱恒鵬介紹，做倣制藥並不是什麼難事，但是藥企卻沒有動力去做高質量倣制藥，這是因為強勢的公立醫院更喜歡高價藥。"在國內的藥品市場中，公立醫療機構掌握著75%以上的藥品零售，不管是對患者還是對藥企，都牢牢佔據壟斷地位。"朱恒鵬如是分析。醫療戰略咨詢公司Latitude Health合夥人趙衡表示："現在一致性評級通過後，倣制藥的發展獲得了巨大的市場，因為未來醫保支付價會根據倣制藥的價格來確定，原研藥不降價，醫生和醫院也沒法用了，因為超出了醫保支付價的部分就成為了醫院的成本，醫院也無法再去那麼喜歡使用高價藥了。"
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