陳垣崇案: 劉江彬vs工程會

工程會：政府採購法興利防弊

【中央社】 2011.03.04 媒體報導，政府採購法防弊，恐引起創新寒蟬效應。工程會表示，政府採購法符合WTO政府採購協定（GPA）規定，兼具興利防弊，絕不致因訂有防弊規定，而造成創新寒蟬結果。媒體今天報導，磐安智慧財產教育文化基金會董事長劉江彬投書「採購防弊恐讓創新寒蟬」，工程會作以上回應。行政院公共工程委員會表示，政府採購法遵循世界貿易組織（WTO）政府採購協定規定完成立法。為讓各機關辦理研究發展採購，能有較符合需求特性的彈性空間，政府採購法也明定可採限制性招標辦理研究發展，例如「屬專屬權利、獨家製造或供應，無其他合適之替代標的者」等，均可洽符合條件研發機構辦理。工程會指出，這些措施都具有鼓勵創新意義，也符合知識經濟時代的要求，不致於有「不切實際、產生創新寒蟬」情形。此外，劉江彬舉中研院院士陳垣崇個案為例，在國外是不會發生的，因為新創公司如果沒有技術發明者參與，成功機會相當渺小。工程會表示，政府採購法第15條規定：「機關承辦、監辦採購人員對於與採購有關之事項，涉及本人、配偶、三親等以內血親或姻親，或同財共居親屬之利益時，應行迴避」，陳垣崇案例是否適用及有無違反此規定，已由檢調機關偵辦，靜待司法調查。工程會指出，利益迴避規定，是近年來聯合國（UN）、WTO、經濟合作暨發展組織（OECD）、亞太經濟合作會議（APEC）等國際組織極力宣揚反貪污的普世規範，採購法的規定符合世界潮流。