搞試驗 上海自貿區 白紙隨你畫 稍後再讀旺報 特派記者陳秀蘭、特派員陳曼儂／上海採訪報導 2013年11月25日 04:09 編者按：上海自貿區從9月29日揭牌，營運迄今已即將滿2個月，這個被視為中共新一代領導人習近平追逐「中國夢」的經濟改革試驗田，已撼動星港台競逐區域金融版圖。深信改革紅利，一家跨國企業就認為「所謂試驗區，就像一張白紙，隨你畫」，這就是大陸政策靈活所在，不等待細則落地，勇往直進，不同於台商的觀望態度，本報記者特別深入上海自貿區，從跨國企業、陸企等不同面向，為你剖析。「來來來！來這裡留影紀念!」浩浩蕩蕩的一行人像是旅行團，有導遊、領隊，成員是一群來自台灣的金融業。這是中國銀行台北分行組織的「跨境人民幣考察團」。中國銀行上海自貿區分行一位高級主管，更是親自到自貿區大門口迎接，當起導覽員。「就是這裡，一定要拍」，這位中銀主管笑著，指著上海自貿區入口處巨幅大型裝置藝術招牌，上面寫著「中國（上海）自由貿易試驗區」，金黃色的字體，在陽光下閃閃發亮。這個左踩香港國際金融中心、右踢台灣自由經濟示範區規畫的上海自由貿易試驗區，聲稱是大陸繼1979年設立深圳特區後的最大改革紅利，更被視為習李新政──「中國經濟升級版」的改革櫥窗，儘管許多政策細節還未落地，但絡繹不絕的考察團，讓上海自貿區頓時成了最夯的景點。
改革細則尚未明確 其實同一天，來「學習」還有不少大咖，前副總統蕭萬長風塵僕僕地結束了南京的兩岸企業家峰會，就直奔上海自貿區一探究竟，同行不乏是國內工商巨頭。像是工總理事長許勝雄、東元集團會長黃茂雄、台灣金控董事長李紀珠、永豐銀行董事長邱正雄、台新金控董事長吳東亮、富邦金控董事長蔡明忠等。還有秀傳醫院創辦人黃明和、國光生技董事長詹啟賢等人。在管委會的簡報室裡像是學生一樣排排坐，沒被安排逛園區的其他地方。但這些企業大老仔細聆聽簡報後，對未來實施細則，拋出不少疑惑。像是在大陸沒有醫師執照，未來能否在自貿區醫院執業?人才區內區外有無禮遇?以及區內外資金轉入流出及資金運用等問題，但得到的答案，不是不確定，就是還待研究規畫。一位製造業大老甚至連連搖頭，低聲咕噥著：「沒有優惠啊」。上海自貿區出現在三中全會的公報上，白紙黑字寫到，建立中國上海自由貿易試驗區，是黨中央在新形勢下推進改革開放的重大舉措，要切實建設好、管理好，為全面深化改革和擴大開放探索新途徑、積累新經驗。但對未來走向，儘管上海市委書記韓正強調，「上海自貿區改革重點是在制度創新，不是政策優惠」，但像金融界最關切的金改細則遲遲未落地，改革的願景目前都還是紙上談兵，也難怪台灣企業大老們疑惑不斷，讓負責接待上海貿區常務副主任戴海波不諱言，「就是有這麼多新的問題，所以才要『實驗』！」但相較台資企業等待細則落地的觀望心態，大陸民企早已一窩蜂搶進，而在第一批進駐的企業名單中，也不乏知名跨國外資企業。
加快推動跨境電商 截至11月初已吸引280家企業進駐，其中內資企業258家，外資企業22家，還包括花旗、星展、匯豐、東亞、恒生、南洋商業銀行、德意志銀行、渣打、澳盛等9家外資銀行。微軟很開心，成了第一家註冊進駐的跨國企業，印度也很開心，顯示年產值千億美元的IT服務呼叫中心有機會從自貿區開始搶食中國市場，跨境電子商務平台也開始試營運。戴海波也證實，滬自貿區正加快推動跨境電子商務，除放寬外資持股可達55%外，未來還有機會再放寬，甚至開放外資百分之百持股。此外，第1波開放清單未列入雲計算及虛擬運營商，也有機會列入下波開放清單。
啥都沒做就嘗甜頭 然而，一家外資銀行也坦言，金融領域的具體細則還沒公布，對於能開展哪種業務，也還未明確。但他還是先卡位。「自貿區肯定會在通關便利化和商品認定簡化等方面利好貿易企業」，一位自稱是已完成公司註冊，並獲允進駐上海自貿區的張姓業者說。第一銀行上海分行行長陳金富也說，他一個陸企客戶，公司才剛完成註冊，連裝修都還未做，人員也還沒進駐，從揭牌迄今不到2個月，租金、房價就漲了2成，「他什麼都沒做，就賺進第一桶金。 」上海台商協會會長葉惠德分析，這是因為大陸民眾瞭解當地政府，只要政府想要把事情做好，是絕對沒有問題的，就像當年的深圳發展，一定會有機會點。不過，一家曾在1979年深圳特區成立時取得第一號進駐，這次也積極進駐自貿區，並成功與微軟等跨國企業，同時成為第一批獲允進駐上海自貿區的一大型東南亞跨國企業集團財務長笑說，所謂的試驗區，「這就像一張白紙，隨你畫，多好！」面對台資企業普遍等待細則落地，在他看來，大陸政策的靈活度，你很難想像，重點在於如何在迎合大陸改革大戰略目標，找到符合的利基，引導政策，接下來就要看自己的能耐了。
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