(國會調閱小組-浩鼎案) 偵查不公開 PK立法院職權行使法

成立浩鼎調閱小組 學者：取得資料有限 2016-04-13 13:29 經濟日報 記者陳熙文╱即時報導 立法院財委會今(13)日針對浩鼎解盲案，邀請財政部和金管會召開秘密會議，並通過臨時提案，希望成立國會調閱小組，要求相關單位提供具體資料。金管會主委王儷玲表示，在資訊公開上，金管會必須依照法律規定，哪些資訊可以公布，內部會再做研議。政大法學院副教授廖元豪表示，基於偵查不公開原則，就算國會成立調閱小組，只要案件仍在偵查中，立法院照理而言仍不能取得相關資訊。浩鼎解盲內線交易案風波未平，尤其中研院院長翁啟惠遲遲未能返台說明。財委會週三召開秘密會議，希望相關單位提供具體內容，包括釐清浩鼎大股東中兩個海外帳戶最終受益人、借券人為誰、以及放空或內線交易的可能對象，但據了解，政府機關今皆以偵查不公開為由，不願清楚說明。國民黨立委賴士葆指出，這分明是愈解愈盲。民進黨立委黃偉哲說，政府單位提供的資料只有薄薄八、九頁，且多是外界已經取得的資訊，回答更是諱莫若深，引發委員們不滿。他指出，藍綠在秘密會議中的攻防仍聚焦翁啟惠的涉及情形，包括投資的金流是否屬於本人，以及他究竟是放空還是作多等。會議中，場面一度激烈，甚至有委員拉高分貝質詢。據悉，委員於會議最後連署提案，希望能成立調閱委員會。國民黨立委盧秀燕表示，浩鼎案雖進入檢調偵查，一旦成立調閱委員會，國會有權要求金管會提供相關資訊。國會財委會辦公室也在事後證實，財委會立委於秘密會議中作出成立調閱委員會的提案，且通過連署的法定人數，不過因保密為由，不願透露具體提案內容。不過《立法院職權行使法》雖規定，立法院經院會決議，得設調閱委員會，或經委員會決議，設立調閱專案小組就特定議案提出參考資料，但也明言受要求調閱文件的機關得「依法或其他正當理由」拒絕。據大法官釋字第729號解釋文指出，檢察機關代表國家進行犯罪的偵查與追訴，基於權力分立與制衡原則，且保障檢察機關獨立行使職權，對於偵查中之案件，立法院不得向其調閱相關卷證。換言之，國會就算通過提案成立調閱小組，所能取得的資料仍然有限。而翁啟惠向國會請假兩週，明天進入最後一天，或許全案癥結仍得由翁啟惠本人返國說明。