國發基金: 多家小型生技創投 “目前”首選 !!

名家觀點／三大重點 讓生技飛起來【經濟日報╱翁啟惠 (記者謝柏宏採訪整理)】 2012.10.24 03:14 am 台灣生技產業發展，最近出現比較正面的發展趨勢，資本市場對生技產業相當看好，這或許是對電子產業的失望，造成資金轉向，但這也顯示台灣生技業已累積了一定的基礎，才能成為受投資人肯定的項目。我將就資金、人才、法規與大陸合作等3大重點，談台灣生技產業未來仍需加強之處。首先是資金，過去政府推動「生技起飛鑽石行動方案」，曾規畫成立生技大型基金TMF，後來的發展進度並不順利，其中因素可能涉及台灣的法規環境，但這只是台灣生技產業發展的小障礙，並不影響後市發展。如今政策修改方向，希望由國發基金鼓勵多家小型創投成立，相較於過去應可更靈活，TMF成立之初邀請海外創投人才張有德回台主持，台灣要多再找其他曾管理大型創投的人才，並不那麼容易，且張有德專長在高階醫材的投資，若針對新藥領域，更不知要耗費多少時間才能找到適當的人選，如果透過小型創投的成立，應能更適合台灣的發展特性。不可諱言，過去美國生技產業的蓬勃發展，靠的是許多大型生技創投的支持，台灣現在仍在摸索適合自己發展的產業模式，不必要全然比照西方先進國家的遊戲規則，美國也有許多大型創投基金最後面臨投資不順的問題。在政府資金方面，現在政府每年編列科技預算約900億元，有不少是投入上游基礎研發，真正對產業發展有實質幫助的預算，是來自經濟部每年編列的200多億元，但生技產業只是經濟部補助對象的一部份，每年僅獲得十幾億元支持，仍然期待經濟部能提撥更高比重在生技產業。針對人才的部分，最近我比較關心的問題，是政府及學術界對於生技產業的人才培訓，多數集中在「生命科學」相關系所，這其實是很大的誤解，我的專長在化學領域，生技整合育成中心總顧問蘇懷仁也是化學專家，促成生技「產業」的發展，並不能單靠「生命科學」的研究人才來支持，除了化學人才之外，其他醫工、機械及財務等人才也缺一不可，生技產業是高度重視智慧財產的產業，因此對於法律人才更是高度重視。目前我較擔心的是，學術機構若為了培育生技產業人才，針對現有系所又開始規畫不少跨領域的課程，這對產業並不會有太大的幫助，其實只要做好分工協調就行。在法規與大陸合作方面，當前台灣努力的重點是如何與大陸展開醫藥的臨床合作，依照2010年兩岸醫藥衛生合作協議的架構，台灣及大陸都應依照國際標準「醫藥法規協和會（ICH）」及「醫材法規協和會（GHTF）」來進行合作，最近大陸在醫材領域，已被GHTF邀請成為觀察國，這顯示大陸也開始重視國際法規的重要性。（本文由中央研究院院長翁啟惠口述，）【2012/10/24 經濟日報】