新版 產創條例 點火生技創業: 300萬所得額扣除/ 穿透課稅/ 不受政府採購法&國有財產法規範

生技微型創業：理想大夢？還是未來獨角獸？ 2017年11月24日 王柏豪、林以璿 2016全球創業觀察(GEM)報告，臺灣參與新創事業工作人口比例8.2%，僅次美國。最新出爐PugatchConsilium《2017年國際生醫競爭力排行》，臺灣創新、研發、高品質教育、良好產學合作勝出，名列新興市場第三。《2017年生技產業白皮書》指出，創新創業正在增速之中，2016臺灣生技公司數量已經到達1,918家，今年8月25日，第二屆京台青年創新創業大賽在北京總決賽，42隊青創團隊中，臺灣生醫團隊雄霸新創組、小微企業組第一名。10月30日，「第四屆粵港澳臺大學生創新創業總決賽」廣州落幕，大賽一等獎、二等獎由來自臺灣的AI、生醫團隊贏得。教育部「生技產業創新創業人才培育四年計畫」今年謝幕，2016年7月止，計14組團隊成功創業營運，3組被技轉併入企業，9組團隊與企業進行產學合作，13組籌備公司中…。臺灣生技「微型」創業活力如泉湧現，遠超乎你想像，是理想大夢？還是未來獨角獸？政府建構結合產、官、學、研的價值創造鏈將成為關鍵。羅文甫、林俐妤、曾邵偉3個來自臺大機械、醫工不同系學生，共同去上了一堂「生醫創新與商業化」課程而相知。因為課程安排和臨床麻醉醫師面對面討論，他們認為醫師提出的麻醉注射問題，他們有能力解決。還沒畢業，就抱著「初生之犢」的無畏勇氣，準備創業一試身手，並在2015年5月正式成立了醫盟。中興大學是臺灣農學人才教育的大本營，許多有家業責任和使命感的務農家庭弟子，會從學校老師得到解決問題的啟發。來自桃園農家的中興大學生命科學系博士生楊佳慈和同學們，決定用非基因改良技術來發展無病毒種苗，一群當時在學博士生2013年12月就創業成立帝霖，首個產品就解決了來自屏東老蕉農家的團隊成員的問題，也是臺灣蕉農長年共同的頭痛問題─香蕉黃葉病。國防醫學院生醫博士班同學陳孟專、余文鈞，因為幫老師實驗室的產學合作計畫執行臨床前動物實驗，感嘆許多生技廠商的產品似乎都只是為了追求短利。懷有革命情感和理想，他們又各自去進修技術外其他創業所需專業，包括行銷、法務與財務管理，2016年2月正式成立生命之星，現在是敷料醫材界的新星。現在從股票市場看，大家都認為生技業很不景氣，處在低迷狀態。但事實上，年輕學子這些「微型」生技創業的故事，正在臺灣南、北各大學裡活源一般地湧現。

天使創投300 萬投抵立法通過 教育部為期4年的「生技產業創新創業人才培育計畫」，以農業/醫藥生技產業創新創業人才培育為核心，系統性規劃生技產業創業課程，內容橫跨鑑價、智財、行銷及法規等九大領域，分為初級、進階及高階，階段性培養生技產業人才，把生技產業創新、創業與開發的實務種子，由淺入深地播種到校園裡。計畫今年將告一段落，「學生創業」或不是計劃本身初衷，但截至2016年7月，計畫培育團隊已有14組團隊成功創業並維持營運至今，3組團隊技轉或spin-in企業，9組團隊與企業媒合進行產學合作，13組團隊籌備創業中，並有15組團隊參加其它國內外競賽獲獎。臺灣生物科技相關科系學生創業的勇氣與熱情，可能遠超乎大家想像，這些新創團隊有熱血、有理想，資金需求也不高，也許終究是大夢一場，但可能隱藏許多未來的獨角獸。他們成為臺灣創新創業的投資源頭，各大學畢業校友籌組天使創業投資公司也跟著越來越多，專門投資母校衍生的潛力新創公司。2014年一波大學天使創投成立，包括有政大的台安傑天使投資、臺大天使基金、交大天使投資俱樂部、中原大學工業系友也成立財團法人躍馬中原基金會、中山大學西灣天使投資、高雄第一科技大學的第一天使創投。2016年中興大學第一屆EMBA校友也成立了萌芽創業投資公司，第一個投資案500萬就投給了決心再次擦亮「臺灣香蕉王國」招牌的帝霖。創投公會秘書長蘇拾忠說，現有的天使基金都源自大學，跟一般業界自發性採用的投資模式不同。事實上，天使投資人投資的資金大都是自己的錢，這和創投「玩別人的錢」不太一樣，加上天使本身擁有業界經驗與技術能量，會對投資的新創事業特別「盯」緊，旨在輔導早期事業成功，不會只等投資獲利。今年11月4日，立法院三讀通過「產業創新條例修正案」，提供「天使投資人」租稅優惠，為鼓勵天使投資人投資新創事業，只要投資成立未滿二年且經核定的高風險新創事業，投資額一百萬元、持股滿二年，就能自個人年度所得扣減50%的投資額，最高抵減三百萬元。一頭創新創業種子泉源，一頭資本投資活水，臺灣創新創業生態這一畝田，是否因此能被澆灌得更肥沃，大家都很期待！>>本文節錄自《環球生技月刊》2017年11月號

產創條例三讀// 天使投資 最高抵減300萬所得 2017-11-04工業地若閒置 先罰後賣〔記者曾韋禎／台北報導〕立法院昨三讀通過「產業創新條例修正案」，提供「天使投資人」租稅優惠，每年最高可自個人所得額中減除三百萬元，以鼓勵新創產業；此外，工業用地若閒置逾三年未開發、公告兩年未處理，政府可先罰土地公告現值的十％，再強制拍賣。為獎勵新創、研發及留才，新版「產創條例」提供有限合夥創投事業、天使投資人、學術機構創作人多種租稅優惠，將有限合夥事業納入，適用研發支出最高抵減三十％；且二○一九年底前成立的有限合夥事業，實收出資額達三億元、投資新創達實收出資三十五％或三億元者，可採「穿透」課稅，即事業本身不課營所稅，收益歸合夥人後才對合夥人課綜所稅；若合夥人為國內營利事業則股利所得免稅，避免雙重課稅。為鼓勵天使投資人投資新創事業，只要投資成立未滿二年且經核定的高風險新創事業，投資額一百萬元、持股滿二年，就能自個人年度所得扣減五十％的投資額，最高抵減三百萬元。此外，國內學術或研究機構以「技術作價入股」所取得的股票分給創作人，或公司分紅給員工的股票在五百萬元內，可選擇不計入當年度所得課稅，待移轉時再按轉讓價格計算所得課稅，相關租稅優惠二○一九年底落日。

國營事業 須撥研發經費 為促使國營事業帶頭從事研發、創新，未來國營事業須投入一定比例的研發經費，且因此所辦理的採購案，可採限制性招標，不受「政府採購法」限制；所獲研究成果，得由執行單位授權使用，不受「國有財產法」限制；但須建立智慧財產管理機制，落實智財保護、布局與流通運用。新版「產創條例」也規定，經濟部應會同金管會建立無形資產評價機制，以利新創產業向金融機構取得資金。另外，為解決企業缺地問題，未來工業地逾三年未開發，經公告兩年未能改善，可先罰公告現值十％；若仍未能提出改善計畫，也未與主管機關完成協商，主管機關可在查估市價、審定合理價格後，囑託法務部行政執行署辦理強制拍賣。不過，只要投標無效、出標最高價未達合理價格或不符拍賣條件者，不得拍定，以保障土地所有權人的財產權；經拍定的土地，則可排除「土地法」或其他法令優先承買的規定，避免變相鼓勵閒置土地。