醫院病人不多 要求護理師 特休 或 請假 (無薪假)?!

兩間醫院每月「共用」上百護理師，亞東醫院強迫護理師「付薪買假」 亞東醫院當時回應表示，「付薪假」與「負時數」確實存在過，是一例一休的「過渡階段」立委林靜儀接獲投訴，指中國醫藥大學附設醫院護理師，自去年7月至今年6月，被迫長期赴亞洲大學附屬醫院工作支援，還得簽署「報備支援同意書」，今年4月的「報備支援」更高達一千多人次，甚至有護理師支援半年以上。林靜儀質疑，「到底是亞大附醫招不到人力，還是以一個醫院人力，撐兩個醫院工作？」 自由報導，中國醫藥大學董事長目前為前國策顧問蔡長海，2001年陳立夫病逝後，就接任中國醫藥大學董事長至今。而1998年時，蔡長海則和由鉅建設董事長林增連共同創辦亞洲大學，目前也持續擔任創辦人兼董事長，兩校董事會中也有一人重複擔任，兩校更在2012年結為聯合大學，共享校務資源至今。（教育部高等教育司科長吳志偉指出，亞大與中國醫大是兩不同財團法人設立大學）台中市衛生局醫管科科長洪美智則回應，亞大附醫自去年開始運作後，每天都有人數不等的報備支援，人次量高出其他醫院許多，法規上雖然合法，但不合常理，連中國醫大醫師赴亞大附醫的支援量也很大；衛生局進行稽查，但「上週一去稽查，一直拖到禮拜四才提供護理師班表」。台中市衛生局長呂宗學指出，上周前往亞大附醫稽查發現，該院醫師總數僅69人，護理人員只有215人，但今年6月中國附醫支援該院醫師高達352人次，支援護理師也有726人次，報備支援人數過多明顯「合法但不合理」。立委林靜儀指出，請地方主管機關衛生局提供資料才發現，亞洲大學附設醫院從去年底開始，就已經到了每月800人次，到今年4月更達1103人次。亞洲大學依法跟地方主管機關進行「報備支援」，但是仔細一看，每天都需要支援。以最嚴重的四月份為例，從4月1日到4月30日，每天都是30-40到人次的支援。即使到6月，依然是每天都報備支援，平均每天都25人次! 而根據台中市衛生局調查，其中有一位中國醫大附設醫院的護理師，已經持續「支援」亞大附屬醫院達140天。亞洲大學在去年8月成立時的新聞稿，表示「亞洲大學附屬醫院將提供480病床數，包括急性一般病床350床。」一年過去了，不但因為護理人力不足，病房無法分科，自聘人力也多為資淺護理師，資深護理人力都來自中國醫藥大學附設醫院的支援。護理師在自己醫院，因為人力調度，被迫常常換科、換單位，已經是護理界常見陋習，護理師再強，也沒辦法熟悉每一科的病人特性和照護專長；更不要說除了換科，還換醫院。醫事人力的「報備支援」，原先是提供醫療人力緊急調度，現在卻成了方便的人力來源。蘋果報導，亞大附醫表示，該院與中國附醫簽有合作協議，盼中國附醫以醫學中心的專業醫護人力，協助並訓練提升該院能力，所有醫護報備支援均依法核准，未來該院也會持續招募新血加入；中國附醫也說，該院是本著醫學中心整合及協助偏遠鄰近醫療院而提供支援，所有支援都尊重員工意願，完全符合法令及勞檢規定。衛福部照護司簡任技正陳青梅則說，雖符合規定，但正當性不足，未來將把醫院被支援人力比納入醫院評鑑扣分項目中，盼衛生、勞動主管單位共同關注。 亞東醫院護理師也遭爆「負時數」與「付薪假」 新頭殼報導，新北市板橋區亞東醫院6月也遭踢爆剝削護理師，苛扣休假與強迫加班，以及「互相檢舉點數制」，甚至發生要求付錢買休假之情事，網友戲稱是超越「無薪假」的發明。若上班當日病人不多時，院方會要求護理師放特休假要求當天不用上班，沒有特休假則以請假方式休假，並強制護理師繳回請假薪資；此外，護理站內也以「互相檢舉點數制」督促工作，1點可得到200元；最後還出現下月上班時數為負數的狀態，上班時數超過負數才可申請加班費用。 亞東醫院當時回應表示，「付薪假」與「負時數」確實存在過，其餘項指控都是子虛烏有。亞東醫院解釋，過去因為部分同仁需要進修，又擔心請事假會影響考績，因此讓進修同仁先領取全薪，事後再繳回多給付的薪資。ETtoday報導，本月7日又有網友爆料指出，仍有同仁6月薪資單上，被要求用薪水買回積欠公時。院方表示，雖然一例一休上路後，休假制度已依新制做調整，但積欠工時仍在「過渡階段」。儘管該項福利已廢止，但過去有一些人為了進修所預支的工時還沒有補齊，若不追究，恐對其他人不公平，所以有些人的薪資單上才有「買回欠公時數」一項。亞東院方強調，現在受到付薪假影響的護理師人數「真的很少」，可能連1成都不到。中央社報導，立委洪慈庸今（12）日上午在立法院召開記者會。洪慈庸說，亞東醫院遭爆「負時數」與「付薪假」等事件，但從民國104年至105年間13次勞檢，違法紀錄卻是零，勞檢制度是不是出了問題。她出示6月26日《亞東醫院院長公開信》，內容指出亞東醫院認為「負時數」、「付薪假」是歷史遺留的問題，將訂落日條款，等於是證實過去有這樣的情況。洪慈庸說，有護理師因為負時數被追扣薪資新台幣5000多元，另外還有護理師因為記點制度，懲處扣款高達9000元，實領月薪只有1.1萬元，苛扣費用到低於最低基本工資的要求。勞動部勞動條件及就業平等司專門委員王雅芬說，勞資雙方約定上班時數，只要勞工到工，就要全額給付報酬，不能列為負時數或要求休假，否則就是勞務受理遲延、是違法情事，特休部分也要由勞工排定，雇主不能規定一定要排休，特休沒休完，也應發給不休假工資，相關問題勞工可撥1955申訴專線。勞動部職安署簡任技正劉約瑟表示，由於新北市勞工局在近日正在進行轄內10家醫院的聯合勞檢，也特別請如護理產業工會的人當陪鑑人員，因此會在近期召開陪鑑會議，做一個統一、一致性的處理標準，然後會再盡快公開說明整個案子的檢查結果。劉約瑟表示，過去每次勞檢的項目都不盡相同，大多都是一般性的勞檢，並沒有像這次「負時數」或「付薪假」等針對性的項目，在實地察驗的當下也沒有問題，未來會再加強勞檢員的訓練。 醫事司簡任技正黃純英說，目前亞東醫院問題以勞檢為主，衛福部會全力配合，未來並透過醫院評鑑，不定時追蹤查訪、督導醫院改善。中央社報導，亞東醫院12日下午發出聲明表示，「積借休機制」是全國護理界過去為方便護理同仁進修，或單位人力調度的彈性做法，因此衍生「負時數」。亞東說，依照勞基法規定，只要勞工到工，就全額給付報酬。醫院若因單位當天病人數不足，會徵求同仁同意，安排到其他病房支援或學習，也可選擇休年假，並不斷提醒單位主管，不得強制同仁。聲明中表示，「積借休機制」因此衍生的「負時數」，醫院在今年元旦導入新勞基法，開始實施一例一休後，就已經與護理同仁溝通，設定落日條款，以便讓負時數逐月降低至零。 醫院表示，為顧及目前還在就學的護理同仁，「積借休機制」延至今年6月底，學年度結束後終止。並自7月1日起，以資訊系統，依當月勞基法規定休假天數管制，已無法新增負時數；也就是說，負時數問題終將解決。