吳明機 (會當凌絕頂 一覽眾山小): 中小企業發展條例 將大修

吳明機 要養大隱形冠軍 2017-03-01 00:13經濟日報 吳馥馨吳明機曾在工業局、技術處任職，也擔任過經建會副主委、行政院顧問兼科技會報執秘，這些經歷有助中小企業補上「缺技術」的拼圖。經濟部年初人事大地震，吳明機從「工業局長」被震落到「中小企業處長」，引發各界譁然；事實上，吳明機還曾在經建會時代擔任過副主委，本次異動也被外界解讀為「委屈」。對此，吳明機則吟出杜甫《望岳》一詩中的「會當凌絕頂，一覽眾山小」來表達他的心境。走進吳明機辦公室，「會當凌絕頂，一覽眾山小」這句詩，已被裝裱成一幅大型字畫，掛在座位左前方牆上，一抬頭就能看到的地方。這幅字是吳明機在工業局長任上，退休同事親筆提寫送給他的。

勤任事 走上第一線 吳明機表示，一樣都是「做事」，會到中企處是上天的安排，來到這裡就把該做的事做好。而他從「高處」走過，如今走到第一線，許多政策就不會再走冤枉路，如果第一時間就直覺不會成功，同仁也就不用浪費時間，相信他自身的經歷，將有助中小企業轉型。吳明機打算在任內推動《中小企業發展條例》大修；他說，現行條例於1991年頒布，26年來除了小幅修正，幾乎沒有大修，但台灣社會已起了很大變化；相較同時期上路的《促進產業升級條例》都已在2010年落日，有必要修法。吳明機已請同仁檢討該怎麼修，預料將「宣誓性條文」改為明定「實質鼓勵措施」，甚至檢討是否有必要延用目前名稱。不過，傳統對中小企業的輔導，如信保基金等會維持增納積極性的獎勵工具，例如納入國外行之有年的「對中小企業採購享政策優惠」，新創企業、社會企業也將占一席之地。他也認為，數位經濟、循環經濟、體驗經濟是未來產業轉型必須重視的三種驅動力，中企處將把這三種驅動成長的力量導入三項重點產業的中小企業，推動他們轉型；並且與工業局分工合作，中企處負責「孵蛋」、工業局再「養大」，從中挖崛隱形冠軍。

拚發展 引入新經濟 吳明機鎖定的三項重點產業是中小型製造業及相關技術服務業、中小型民生服務業、中小型營造業。為免與工業局功能重疊，中企處主要針對產值數百億的「中小型」業者，產業集中度不高。工業局鎖定的「兆元產業」，或是產業高度，則集中少數幾家龍頭的產業。吳明機舉例，時下盛行的行動支付，或是設計業數位化，都屬數位經濟範疇。產品生產過程重視環保，或餐飲業回收廚餘、養殖業回收動物糞便進行沼氣發電，就是循環經濟。體驗經濟則類似文創，創造新的生產「Style」，台灣中部水五金聚落所產製的水龍頭，外型設計就跟上時代潮流。建築營造的主管機關為內政部，過去中企處對營造業的支援，多是提供信保基金貸款。在數位經濟下，中小型營造業也應該充分利用數位工具，模組化設計。此外，住宅智慧化已蔚為風尚，中企處也應輔導中小型營造業運用IT科技蓋智慧宅。